|
Союза до минимально необходимого уровня -2-5% валового внутреннего продукта (ВВП). В соответствии с концепцией устойчивого развития страны и перехода регионов к устойчивому развитию, в систему' стратегического планирования и управления должен войти ряд компонентов: 1. Политический анализ и оценка политики регионов, государства, институтов законодательной и исполнительной власти, органов регионального управления. 2. Экологическое зонирование, районирование стран и развитие территориальных систем экологической безопасности. 3. Оценка качества природных ресурсов, особенно на кризисных территориях и в зонах экологического бедствия. 4. Экологический анализ запасов природных ресурсов, техногенных угроз и рисков безопасности, а также других приоритетов устойчивого развития. В странах с переходной экономикой обеспечение неотложных экологических приоритетов государства является проблемой перехода регионов к стратегии устойчивого развития. Потому, в соответствии с угрозами экологической и других форм безопасности, необходима организация процесса перехода регионов к устойчивому развитию. В перспективе соотношение объемов расходов на обеспечение устойчивого развития регионов должны быть адекватно функциональной структуре государственной системы безопасности страны. Актуальность принятой в России ноосферной модели перехода к устойчивому развитию подтверждается концепцией национальной безопасности, в которой ставится задача кореннот улучшения экологической ситуации в стране. Она должна быть подкреплена конкретными действиями во всех сферах управления развитием регионов. Переход регионов к модели устойчивого развития позволяет учитывать |
33 Второй аспект —сохранность биологического разнообразия экосистем. Под экологической сферой понимают часть биосферы, включающую в свой состав землю, растительный и животный мир, воды, недра и другие природные ресурсы в их взаимосвязи и взаимодействии. Лишь в последнее время появляется понимание принципиальной ограниченности наших знаний о безопасности окружающей природной среды. В структуре системы международной политики безопасности экологические аспекты безопасности занимают значительное место. Отмечается, что право на здоровую окружающую среду человека должно ограничиваться соблюдением экологических норм и стандартов охраны окружающей среды. Большинство стран мирового сообщества после первой конференции по охране окружающей среды (Стокгольм, 1972) создало и развивает новую функцию государства экологическую безопасность. На этой основе подняты расходы на экологическую безопасность в странах Европейского Союза до минимально необходимого уровня-2-5% валового внутреннего продукта (ВВП). Таким образом, в настоящее время в странах ЕС стратегия государств соответствует структуре приоритетов их национальной безопасности (Борко,1995). Поэтому, в соответствии с ноосферной стратегией безопасности и перехода регионов к устойчивому развитию, в систему стратегического планирования и управления стран должен войти ряд компонентов: 1. Политический анализ и оценка политики регионов, государства, институтов законодательной и исполнительной власти, органов регионального управления. 34 2. Экологическое зонирование, районирование стран и развитие территориальных систем экологической безопасности. 3. Оценка качества природных ресурсов, особенно на кризисных территориях и в зонах экологического бедствия. 4. Экологический анализ запасов природных ресурсов, техногенных угроз и рисков безопасности, а также других приоритетов устойчивого развития. В странах с переходной экономикой обеспечение неотложных приоритетов безопасности государства является проблемой перехода регионов к стратегии устойчивого развития. Потому, в соответствии с угрозами экологической и других форм безопасности, необходима организация процесса перехода регионов к устойчивому развитию. В перспективе сочетание расходов на обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития регионов должны быть адекватны функциональной структуре государственной системы безопасности страны. Актуальность принятой в России ноосферной модели перехода к устойчивому развитию подтверждается концепцией национальной безопасности, в которой ставится задача коренного улучшения экологической ситуации в стране. Она должна быть подкреплена конкретными действиями во всех сферах управления развитием регионов. Переход регионов к модели устойчивого развития позволяет учитывать приоритеты безопасности: снижение рисков и угроз, устойчивость развития, достижение устойчивого экономического развития общества, обеспечение безопасности регионов и государства. В условиях экологического кризиса, наблюдающегося во многих регионах страны, фактор экологической безопасности территорий переходит в разряд стратегических и приоритетных, который должен учитываться как показатель условий развития и роста политических, экологических и экономических структур |