|
40 Однако либеральные реформы 90-х годов в России, плохо обеспеченные в финансовом отношении, привели страну к грани банкротства (Глазьев, 1997). Россия нуждается в целенаправленной экономической и, как следствие, новой экологической политике, проводимой дееспособным государством. Последние годы показали, что реализация концепции устойчивого развития страны может быть последовательной и вполне осуществимой лишь при условии абсолютного приоритета экологической политики. Таким образом, предпринимаемые в настоящее время усилия в стране по формированию национальной стратегии устойчивого развития могут быть реализованы лишь с учетом вовлечения России в мировую систему, пусть первоначально и на относительно подчиненных ролях. У России нет разумной альтернативы глобальному вовлечению. В настоящее время создается не многополярный мир, а многоуровневая межгосударственная система, где экологические проблемы наряду с политическими являются международными и выдвигаются на первый план, требуя привлечения для их решения международных институтов (Грешневиков, 2002). Конечно, в ближайшие десятилетия трудно рассчитывать на изменение нынешней структуры международных отношений. Поэтому основной целью экологической политики России в настоящее время является поиск своей «экологической ниши» в стремительно меняющемся глобализируемом мире. Сегодня налицо реальная возможность начать серьезный диалог, направленный на решение важных экологических проблем безопасности России и, прежде всего, с Европейским Союзом, США, Китаем и странами СНГ. Концептуальные основы такого сотрудничества уже заложены (Стратегия для России: 10 лет СВОП, 2002). Основные положения национальной стратегии устойчивого развития, разработанные в ответ на инициативу Президента России В.В. Путина и |
36 выработке уникального документа — «Повестка дня на XXI век», представляющего собой всемирный план действий. Реализация этой концепции должна обеспечить оптимальное соотношение и баланс между интересами сохранения окружающей природной среды и экономического развития государств. Однако либеральные реформы 90-х годов в России, плохо обеспеченные в финансовом отношении, привели страну к грани банкротства. Россия нуждается в целенаправленной экономической и, как следствие, новой экологической политике, проводимой дееспособным государством. Последние годы показали, что реализация концепции устойчивого развития страны может быть последовательной и вполне осуществимой лишь при условии абсолютного приоритета экологической политики. Таким образом, предпринимаемые в настоящее время усилия в стране по формированию национальной стратегии устойчивого развития могут быть реализованы лишь с учетом вовлечения России в мировую систему, пусть первоначально и на относительно подчиненных ролях. У России нет разумной альтернативы глобальному вовлечению. В настоящее время создается не многополярный мир, а многоуровневая межгосударственная система, где экологические проблемы наряду с политическими являются международными и выдвигаются на первый план, требуя привлечения для их решения международных институтов (Гусев, 2003). Конечно, в ближайшие десятилетия трудно рассчитывать на изменение нынешней структуры международных отношений. Поэтому основной целью экологической политики России в настоящее время является поиск своей «экологической ниши» в стремительно меняющемся глобализируемом мире. Сегодня налицо реальная возможность начать серьезный диалог, направленный на решение важных экологических проблем безопасности 37 России и, прежде всего, с Европейским Союзом, США, Китаем и странами СНГ. Концептуальные основы такого сотрудничества уже заложены (Стратегия для России. 10 лет СВОП, 2002). Основные положения национальной стратегии устойчивого развития, разработанные в ответ на инициативу Президента России В.В. Путина и высказанную им 30 января 2001 года, включают основные принципы государственной политики и международного сотрудничества в области обеспечения устойчивого развития. Она должна стать основным документом укрепления рыночных отношений и совершенствования государственности, с одной стороны, и развития системы международных отношений, с другой. Государственная политика в рамках стратегии устойчивого развития страны должна включать в себя разработку несколько концептуальных позиций: • государственных планов действий для сохранения качества основных компонентов и элементов экосистем; • рациональных механизмов природопользования; • применение ресурсои энергосберегающих технологий; • использование эффективных средств контроля и мониторинга за качеством природной среды; • применение правовой и законодательной базы; • обязательную платность за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды; • обеспечение экологической безопасности страны; • создание на национальном уровне условий для возможности использования глобализации и сопротивления угрозам. Однако выполнение основных позиций стратегии возможно лишь при соблюдении нескольких условий. Во-первых, должны продолжаться структурно-экономические и социальные реформы для модернизации страны, во-вторых, укрепление государства невозможно без реформирования госаппарата, в-третьих, представляется важным использовать интересы |