|
56 • разработка и реализация государственных региональных и других программ и планов действий по охране окружающей среды. В организации информационного обеспечения системы отношений в экологической сфере ведущим является получение объективных данных о состоянии окружающей среды и ее изменении организация государственного экологического мониторинга и статистики в области охраны и использования природных ресурсов. Без объективного экологического мониторинга, охватывающего состояние природных ресурсов, биологического разнообразия и основных экологических характеристик окружающей среды, невозможно определение задач и приоритетов при принятии любых управленческих решений. Единая государственная система экологического мониторинга должна включать данные всех федеральных и региональных государственных структур по химическому и физическому загрязнению среды, использованию земель и других природных ресурсов. Такая система в стране еще не создана, поэтому ее создание важная задача политики в области безопасности страны. В этой области государственная политика должна включать: • обеспечение эффективного функционирования сохранившихся и действующих систем мониторинга состояния природной среды; • поэтапное создание системы государственного и общественного контроля нормативов концентраций, выбросов, сбросов загрязняющих веществ и других антропогенных воздействий; • расширение государственной системы мониторинга биотических параметров окружающей среды, растительного и животного мира для информационного обеспечения решения проблемы сохранения биологического разнообразия. Роль частного бизнеса и общественных организаций в решении проблем экологической безопасности состоит в том, что важнейшим |
50 региональными органами государственного управления в области владения, распоряжения, пользования природными ресурсами и обеспечения качества окружающей природной среды; уточнение распределения функций между специально уполномоченными в сфере природопользования и охраны окружающей среды органов власти на всех уровнях; разработка и реализация государственных региональных и других программ и планов действий по охране окружающей среды. В организации информационного обеспечения проблем безопасности в экологической сфере ведущим является получение объективных данных о состоянии окружающей среды и ее изменении организация государственного экологического мониторинга и статистики в области охраны и использования природных ресурсов. Без объективного экологического мониторинга, охватывающего состояние природных ресурсов, биологического разнообразия и основных экологических характеристик окружающей среды, невозможно определение задач и приоритетов при принятии любых управленческих решений. Единая государственная система экологического мониторинга должна включать данные всех федеральных и региональных государственных структур по химическому и физическому загрязнению среды, использованию земель и других природных ресурсов. Такая система в стране еще не создана, поэтому ее создание важная задача политики в области безопасности страны. В этой области решения проблем безопасности в экологической сфере государственная политика должна включать: • обеспечение эффективного функционирования сохранившихся и действующих систем мониторинга состояния природной среды; 51 • поэтапное создание системы государственного и общественного контроля нормативов концентраций, выбросов, сбросов загрязняющих веществ и других антропогенных воздействий; • расширение государственной системы мониторинга биотических параметров окружающей среды, растительного и животного мира для информационного обеспечения решения проблемы сохранения биологического разнообразия. Роль частного бизнеса и общественных организаций в решении проблем экологической безопасности состоит в том, что важнейшим направлением при решении проблем безопасности в экологической сфере является вовлечение в этот процесс не только государственных структур, но и практически всех секторов общества. Это касается, в первую очередь, увеличения роли частного бизнеса, общественных организаций и органов муниципального самоуправления при решении проблем охраны окружающей среды Частный бизнес, гражданское общество и муниципальное самоуправление должны сыграть исключительно важную роль в решении экологических проблем России. Роль частного предпринимательства в решении природоохранных проблем исключительно важна. Под давлением общественности и с помощью государственного регулирования бизнес в широком смысле способен стать главным локомотивом в решении основных экологических проблем. Роль крупных корпораций в решении проблем охраны окружающей среды, безусловно, будет расти. Для этого требуется продуманная и точечная политика государства по поддержке частного бизнеса. |