|
65 5. Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы (София, 1995). 6. Межправительственное соглашение стран членов СНГ от 8 августа 1992 года «О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды». Данные документы отражают насущные проблемы современности в области охраны окружающей среды и имеют целью подготовить мировое сообщество к решению задач нынешнего столетия по достижению долгосрочных целей устойчивого развития. Начиная с 50-х годов XX столетия, страны с централизованным планированием экономики пытались добиться быстрого экономического роста путем государственного регулирования планов промышленного развития. Системы квот и контрольных производственных показателей основывались скорее на политических решениях, чем на рыночной эффективности, что привело к чрезмерному потреблению ресурсов и увеличению объемов отходов. Наследие этих форм промышленного производства в странах бывшего Советского Союза и Восточной Европы привело не только к серьезным сбоям в экономике, но и к экологическим проблемам пугающих масштабов (Апсофф,1989). С 1989 года большинство стран бывшего СССР начали движение к рыночному варианту экономической структуры и либерализации экономики, часто сопровождаемой демократизацией. Но хотя экономическая организация рыночных систем эффективна по определению, ущерб, наносимый окружающей среде, как правило, в процессе принятия решений не учитывается. Это приводит к неустойчивой эксплуатации природных ресурсов, а также к тому, что требования, предъявляемые к природным поглотителям загрязнителей, не учитывают необходимости их восстановления. Тем не менее, благодаря регламентированию и распределению прав собственности на рынке постепенно создается |
62 1. Решения Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Риоде-Жанейро, 1992). 2. Программа действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век (ООН, 1997). 3. Министерская Декларация Конференции Министров «Окружающая среда для Европы» (Люцерна, 1993). 4. Министерская декларация и материалы Конференции Министров «Окружающая среда для Европы» (София, 1995). 5. Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы (София, 1995). 6. Межправительственное соглашение стран членов СНГ от 8 августа 1992 года «О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды». Данные документы отражают насущные проблемы современности в области охраны окружающей среды и имеют целью подготовить мировое сообщество к решению задач нынешнего столетия по достижению долгосрочных целей устойчивого развития. Начиная с 50-х годов XX столетия, страны с централизованным планированием экономики пытались добиться быстрого экономического роста путем государственного регулирования планов промышленного развития. Системы квот и контрольных производственных показателей основывались скорее на политических решениях, чем на рыночной эффективности, что привело к чрезмерному потреблению ресурсов и увеличению объемов отходов. Наследие этих форм промышленного производства в странах бывшего Советского Союза и Восточной Европы привело не только к серьезным сбоям в экономике, но и к экологическим проблемам пугающих масштабов. С 1989 года большинство стран бывшего СССР начали движение к рыночному варианту экономической структуры и либерализации экономики, 63 часто сопровождаемой демократизацией. Но хотя экономическая организация рыночных систем эффективна по определению, ущерб, наносимый окружающей среде, как правило, в процессе принятия решений не учитывается. Это приводит к неустойчивой эксплуатации природных ресурсов, а также к тому, что требования, предъявляемые к природным поглотителям загрязнителей, не учитывают необходимости их восстановления. Тем не менее благодаря регламентированию и распределению прав собственности на рынке постепенно создается представление о стоимости природных ресурсов и услуг. Положительным примером может служить успешно применяемая в США система куплипродажи лицензий на эмиссию двуокиси серы, которая помогла значительно сократить общий выброс этого вещества. Еще одной тревожной тенденцией является передача управления экономикой и принятия решений на глобальном уровне вследствие процессов глобализации. На национальном или региональном уровне основным механизмом защиты общих ценностей в экологической и социальной сферах и сбора средств путем налогообложения для перераспределения на эти цели являются правительства. С глобализацией и переходом многих видов деятельности на международный уровень национальные правительства начинают утрачивать свое влияние. Все больше усиливается международный авторитет транснациональных корпораций и институциональных инвесторов. Хотя на первое место они ставят получение прибыли, многие ведущие международные корпорации и банки добавляют экологические и социальные ценности к перечню корпоративных приоритетов. Международные корпорации становятся во главе масштабных инициатив, направленных на обеспечение более устойчивого развития (Россия и процессы глобализации. Что делать?. СВОП, 2001). Возрастает число данных, свидетельствующих о том, что существует реальная необходимость укрепления на глобальном уровне координации и |