79 С 2000 года территориальным органом Министерства природных ресурсов в Курской области является комитет природных ресурсов, который осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства о недрах; водного законодательства; законодательства об охране окружающей среды; обеспечивает организацию и проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения Курской области информацией о состоянии окружающей среды в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны природных ресурсов и окружающей среды (К закону Курской области.., 2002). Управление природопользованием и охраной окружающей природной среды в структуре единой системы исполнительных органов государственной власти Курской области было возложено на Главное управление экологической безопасности и охраны природных ресурсов администрации Курской области и комитет природопользования и геологии Курской области (Комплексная программа..., 1998). Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям выполняет комплекс мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций и явлений природного и техногенного характера, осуществляет общую оценку состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Экологический мониторинг. Ни одна из существующих систем и служб наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды не была ориентирована на комплексную оценку состояния; окружающей среды, информационную поддержку комплексных природоохранных задач. Определенные сдвиги стали происходить с принятием нормативного правового акха по созданию Единой государственной системы |
78 воспроизводством лесов» от 1 июня 1998 г. №544, «О специальных уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» от 15 апреля 1996 г. №457, «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов» от 1 июля 1996 г. №766 и перечень опасных отходов, импорт (транзит) которых на (через) территорию Российской Федерации запрещается, а экспорт подлежит государственному регулированию, и перечень опасных отходов, трансграничные перевозки которых подлежат государственному регулированию и др. Однако функции контроля за состоянием окружающей среды и источников вредного воздействия распределены между ведомствами, что ведет к снижению эффективности контроля. С 2000 года территориальным органом Министерства природных ресурсов в Курской области является комитет природных ресурсов, который осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства о недрах; водного законодательства; законодательства об охране окружающей среды; обеспечивает организацию и проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения Курской области информацией о состоянии окружающей среды в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны природных ресурсов и окружающей среды. Управление природопользованием и охраной окружающей природной среды в структуре единой системы исполнительных органов государственной власти Курской области было возложено на Главное управление экологической безопасности и охраны природных ресурсов 79 администрации Курской области и комитет природопользования и геологии Курской области (Гусев,1997а). Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям выполняет комплекс мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций и явлений природного и техногенного характера, осуществляет общую оценку состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Экологический мониторинг. Ни одна из существующих систем и служб наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды не была ориентирована на комплексную оценку состояния окружающей среды, информационную поддержку комплексных природоохранных задач. Определенные сдвиги стали происходить с принятием нормативного правового акта по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № 1229. В области формирования ЕГСЭМ за прошедший период достигнуты существенные положительные результаты. Так, налажено межведомственноеф взаимодействие на федеральном уровне ЕГСЭМ; разработаны нормативные документы; в 58 субъектах Российской Федерации развернуты работы по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ, в 30 регионах созданы и функционируют региональные информационно-аналитические центры, оснащенные современными компьютерными технологиями, включая ГИСтехнологии обработки данных. Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 600 «О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» и от 2 ноября 1995 г. №1085 «О федеральной целевой программе «Создание Единой государственной системы контроля радиационной обстановки на территории |