|
80 экологического мониторинга (ЕГСЭМ) —постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № 1229. В области формирования ЕГСЭМ за прошедший период достигнуты существенные положительные результаты. Так, налажено межведомственное взаимодействие на федеральном уровне ЕГСЭМ; разработаны нормативные документы; в 58 субъектах Российской Федерации развернуты работы по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ, в 30 регионах созданы и функционируют региональные информационно-аналитические центры, оснащенные современными компьютерными технологиями, включая ГИСтехнологии обработки данных. Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 600 «О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» и от 2 ноября 1995 г. №1085 «О федеральной целевой программе «Создание Единой государственной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО)» проводится работа по совершенствованию государственного контроля радиационной обстановки в стране в соответствии с современными требованиями и оперативное обеспечение органов государственной власти, государственного управления всех уровней и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки. Эффективность реализации программы определяется объединением усилий министерств и ведомств, унификацией методов и технических решений в соответствии с общим техническим заданием и другими общесистемными нормативными документами, что позволило снизить объемы финансирования, необходимые для создания территориальных подсистем и системы в целом. В каждом регионе России экологический мониторинг осуществляется за состоянием атмосферного воздуха; контролируются выбросы в атмосферу |
и нормативно-правовых актов , исследовательских работ и публицистической литературы11, посвященных региональным экологическим проблемам, 10 См.: Конституция Российской Федерации // Известия. М.: 1993; Указ Президента Российской Федерации «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» № 2095 от 5 декабря 1993 года; Указ Президента Российской Федерации «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» № 236 от 4 февраля 1994 года; Указ Президента Российской Федерации «Концепция перехода к устойчивому развитию» № 440 от 1 апреля 1996 года; Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»// Республика. М.: 1992; Федеральный закон Российской Федерации «О финансово-промышленных группах» №190-ФЗ от 30 ноября 1995 года; Федеральный Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ от 23 ноября 1995 года.; Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ об охране окружающей природной среды». Проект // Зеленый мир. М.: 1996, № 10; Федеральный закон Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года; Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года; (екларация прав и свобод человека и гражданина // Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель» № 594 от 17 августа 1992 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» № 600 от 20 августа 1992 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по комплексному решению проблем обращения с радиоактивными отходами и прекращению захоронения их в морях» № 710 от 23 июля 1993 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды» № 943 от 28 сентября 1993 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе» № 942 от 22 сентября 1993 года; Постановление Правительства Российской Федерации «По созданию Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ)» № 1229 от 24 ноября 1993 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 1418 от 4 декабря 1994 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Создание Единой государственной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО) № 1085 от 2 ноября 1995 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов в области охраны окружающей среды» № 168 от 26 февраля 1996 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О специальных уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» № 457 от 15 апреля 1996 года; Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов» № 766 от 1 июля 1996 года; Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» № 698 от 11 июля 1996 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране 79 администрации Курской области и комитет природопользования и геологии Курской области (Гусев,1997а). Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям выполняет комплекс мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций и явлений природного и техногенного характера, осуществляет общую оценку состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Экологический мониторинг. Ни одна из существующих систем и служб наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды не была ориентирована на комплексную оценку состояния окружающей среды, информационную поддержку комплексных природоохранных задач. Определенные сдвиги стали происходить с принятием нормативного правового акта по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № 1229. В области формирования ЕГСЭМ за прошедший период достигнуты существенные положительные результаты. Так, налажено межведомственноеф взаимодействие на федеральном уровне ЕГСЭМ; разработаны нормативные документы; в 58 субъектах Российской Федерации развернуты работы по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ, в 30 регионах созданы и функционируют региональные информационно-аналитические центры, оснащенные современными компьютерными технологиями, включая ГИСтехнологии обработки данных. Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 600 «О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» и от 2 ноября 1995 г. №1085 «О федеральной целевой программе «Создание Единой государственной системы контроля радиационной обстановки на территории 80 Российской Федерации (ЕГАСКРО)» проводится работа по совершенствованию государственного контроля радиационной обстановки в стране в соответствии с современными требованиями и оперативное обеспечение органов государственной власти, государственного управления всех уровней и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки. Эффективность реализации программы определяется объединением усилий министерств и ведомств, унификацией методов и технических решений в соответствии с общим техническим заданием и другими общесистемными нормативными документами, что позволило снизить объемы финансирования, необходимые для создания территориальных подсистем и системы в целом. В каждом регионе России экологический мониторинг осуществляется за состоянием атмосферного воздуха; контролируются выбросы в атмосферу вредных веществ; ведутся наблюдения за сточными водами, состоянием почв. Федеральным государственным учреждением «Курский областной Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГУ «КЦГМС») осуществляются наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха г. Курска на стационарных и маршрутных постах. Территориальный центр «Курскгеомониторинг» изучает и систематизирует месторождения, водоносные горизонты и бассейны подземных вод. В Курской области контролируется содержание 22 вредных примесей: пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, фенол, формальдегид, аммиак, растворимые сульфаты, диметилтерефталат, метиловый спирт, капролактам, ацетон, 3,4-бензпирен, а также хром, марганец, железо, никель, медь, цинк, свинец, ванадий (Гусев, 1995). Контроль промышленных выбросов в атмосферу осуществляется на предприятиях-природопользователях Курска и области. Из общего числа |