|
84 В настоящее время необходимо осуществлять экономическую оценку природных ресурсов в денежном выражении. Стоимостная или денежная оценка природных ресурсов необходима для количественного и качественного определения величины национального богатства, заключенного в природных ресурсах, а также для: • обоснования расчетов: прогнозных, плановых, проектных показателей их эксплуатации и сравнения вариантов принимаемых решений, рационазьного, оптимального использования, потребления и восстановления природных ресурсов; • оценки ущерба природе при освоении ресурсов, его последствий и эффективности природоохранных мероприятий. Экономической оценке подлежат все виды природных ресурсов, за исключением имеющихся в неограниченном количестве. Экономическая оценка природных ресурсов означает количественное и качественное измерение их потребительной стоимости и предполагает определение народно-хозяйственной ценности данного ресурса. Целью данной опенки является создание экономических стимулов, побуждающих предприятия и организации к рациональному использованию и охране этих ресурсов в целях повышения эффективности общественного производства и всемерного удовлетворения народно-хозяйственных потребностей. Увеличивающиеся темпы развития общественного производства определяют возрастание потребности в природных ресурсах, как в минеральных, так и в растительных и животных, что оказывает отрицательное экологическое воздействие на окружающую среду. Кроме того, в результате производственнохозяйственной деятельности предприятий и организаций качество окружающей среды ухудшается из-за загрязнения отходами производства. Экономическая оценка природных ресурсов дает возможность учесть всевозможные потери, связанные с их широким использованием, и оценить в |
83 отношений. Переход к единым нормативно-техническим требованиям призван обеспечить: приоритет надведомственных и надкорпоративных подходов к охране окружающей среды; согласованность механизмов лицензирования, госконтроля, страхования, экологической экспертизы и других видов природоохранной деятельности; эффективное использование отечественного и зарубежного опыта в вопросах охраны окружающей среды и устойчивого развития. В ст.42 Конституции РФ закреплено право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды: транспортные организации, промышленные предприятия, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Согласно ст. 86 Закона вред возмещается в полном объеме, включая неполученные доходы и расходы, связанные с повреждением здоровья. Долгое время отрицалась возможность денежной оценки природных* 4 ресурсов. Это обосновывалось тем, что природные ресурсы не являются результатом человеческого труда и предметом купли-продажи и потому не могут иметь стоимостной денежной оценки. Такой подход к экономической или денежной оценке природных ресурсов на деле означал утверждение их бесполезности и бросовости, что неправомерно. На практике это привело во многих случаях к хищническому использованию природных ресурсов и значительному загрязнению окружающей среды. В настоящее время необходимо осуществлять экономическую оценку природных ресурсов в денежном выражении. Стоимостная или денежная оценка природных ресурсов необходима для количественного и качественного определения величины национального богатства, заключенного в природных ресурсах, а также для: 84 обоснования расчетов: прогнозных, плановых, проектных показателей их эксплуатации и сравнения вариантов принимаемых решений, рационального, оптимального использования, потребления и восстановления природных ресурсов; оценки ущерба природе при освоении ресурсов, его последствий и эффективности природоохранных мероприятий. Экономической оценке подлежат все виды природных ресурсов, за исключением имеющихся в неограниченном количестве. Экономическая оценка природных ресурсов означает количественное и качественное измерение их потребительной стоимости и предполагает определение народно-хозяйственной ценности данного ресурса. Целью данной оценки является создание экономических стимулов, побуждающих предприятия и организации к рациональному использованию и охране этих ресурсов в целях повышения эффективности общественного производства и всемерного удовлетворения народно-хозяйственных потребностей. Увеличивающиеся темпы развития общественного производства определяют возрастание потребности в природных ресурсах, как в минеральных, так и в растительных и животных, что оказывает отрицательное экологическое воздействие на окружающую среду. Кроме того, в результате производственнохозяйственной деятельности предприятий и организаций качество окружающей среды ухудшается из-за загрязнения отходами производства. Экономическая оценка природных ресурсов дает возможность учесть всевозможные потери, связанные с их широким использованием, и оценить в денежном выражении экологические последствия воздействия производства на окружающую среду. Содержание экономической оценки природных ресурсов в соответствии с народнохозяйственной эффективностью их использования заключается в том, что величина денежной оценки зависит от прироста экономического эффекта при увеличении объема ресурса или от снижения |