|
86 непосредственно связаны с различиями в природно-климатических условиях хозяйствования в природоемких отраслях производства: ограниченность земли, уровень ее плодородия, местоположение предприятий, условия производства в добывающих отраслях, а также с наличием товарноденежных отношений и действием закона стоимости (Глобальная экологическая перспектива, 1999). Дифференциальная рента по качеству и местоположению определяется как разница между ценностью продукции и нормативным уровнем индивидуальных затрат на производство данной продукции при использовании оцениваемого ресурса. Величина ее отражает экономический вышрыш, приносимый данным ресурсом, и является его экономической оценкой. При определении ценности продукции в расчетах экономических оценок природных ресурсов рекомендуется использовать показатели замыкающих затрат на соответствующие виды продукции природоэксплуатирующих отраслей: продукции горнодобывающих отраслей, сельскохозяйственной продукции и т.п. В экономической литературе их также называют кадастровыми ценами. Наряду с основными денежными оценочными показателями, характеризующими величину дифференциальной ренты, в практике экономической оценки природных ресурсов используют и другие стоимостные показатели в качестве вспомогательных или частных. К ним относятся: стоимость получаемой товарной продукции при использовании природного ресурса, рентабельность производства конечной продукции, нормативы продуктивности природных ресурсов и др. Следует различать кадастровую и перспективную экономическую оценки природных ресурсов. Объектом кадастровой оценки являются все эксплуатируемые или подготовленные к использованию хозяйственно освоенные природные ресурсы. Результаты такой оценки включаются в |
85 уменьшения объема или ухудшении качественных характеристик природного ресурса. В экономической литературе, посвященной методологическим проблемам экономической оценки природных ресурсов, рассматривается две концепции. Согласно первой концепции стоимость продукта определяется общественно необходимыми затратами на его производство, поэтому предлагалось стоимость природных ресурсов оценивать по затратам труда на их подготовку и использование. Такой подход получил название затратного метода. Однако подобная оценка не позволяет объективно установить потребительскую стоимость различных по качеству ресурсов. Например, если исходить из данной концепции, сырье из двух месторождений полезных ископаемых будет иметь одинаковую оценку при равенстве затрат на их открытие и освоение, несмотря на различные качественные характеристики. Очевидно, что лучшее сырье должно получить более высокую стоимостную оценку. В противном случае могут иметь место необоснованные результаты экономических расчетов, которые не будут способствовать решению важнейшей народно-хозяйственной задачи — резкому улучшению использования природных богатств страны. Более объективна экономическая оценка природных ресурсов на основе дифференциальной ренты (вторая концепция). Она позволяет дать денежную оценку природным ресурсам в соответствии с приносимым ими народнохозяйственным экономическим эффектом. Условия возникновения дифференциальной ренты непосредственно связаны с различиями в природно-климатических условиях хозяйствования в природоемких отраслях производства: ограниченность земли, уровень ее плодородия, местоположение предприятий, условия производства в добывающих отраслях, а также с наличием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости (Глобальная экологическая перспектива,1999). 86 Дифференциальная рента по качеству и местоположению определяется как разница между ценностью продукции и нормативным уровнем индивидуальных затрат на производство данной продукции при использовании оцениваемого ресурса. Величина ее отражает экономический выигрыш, приносимый данным ресурсом, и является его экономической оценкой. При определении ценности продукции в расчетах экономических оценок природных ресурсов рекомендуется использовать показатели замыкающих затрат на соответствующие виды продукции природоэксплуатирующих отраслей: продукции горнодобывающих отраслей, сельскохозяйственной продукции и т.п. В экономической литературе их также называют кадастровыми ценами. Наряду с основными денежными оценочными показателями, характеризующими величину дифференциальной ренты, в практике экономической оценки природных ресурсов используют и другие стоимостные показатели в качестве вспомогательных или частных. К ним р относятся стоимость получаемой товарной продукции при использовании природного ресурса, рентабельность производства конечной продукции, * нормативы продуктивности природных ресурсов и др. Следует различать кадастровую и перспективную экономическую оценки природных ресурсов. Объектом кадастровой оценки являются все эксплуатируемые или подготовленные к использованию хозяйственно освоенные природные ресурсы. Результаты такой оценки включаются в соответствующие кадастры природных ресурсов и служат основанием для конкретных расчетов по развитию и размещению эксплуатирующих отраслей и территориальных комплексов. Перспективная экономическая оценка природных ресурсов может проводиться выборочно, по мере надобности, при подготовке научно |