90 потенциальный экологический ущерб и сократить расходы на реабилитацию территорий с неблагоприятной экологической обстановкой и обеспечение безопасности населения региона. Предприятия и объединения вносят плату за природные ресурсы согласно установленным нормативам, которые предусматривают плату за право пользования, за воспроизводство и охрану природных ресурсов, за выбросы загрязняющих веществ и т.и. При превышении предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, платежи взимают в кратном размере, исходя из затрат па ликвидацию загрязнения (Воронин,2002). Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей природной среды». При формировании региональных экологических отношений учитываются направления и программы, принимаемые на федеральном уровне. Такими программами, например, являются: • обеспечение населения питьевой водой, соответствующей всем требованиям стандарта качества, в количествах, соответствующих гигиеническим нормативам; • внедрение водосберегающих технологий; Подготовлены материалы выступления к парламентским слушаниям в Государственной Думе, в Совете Федерации Федерального Собрания и заседаниям Курской областной Думы: • об экологизации автотранспорта; • о рентных платежах в природопользовании; • об охране почв; • об экологической милиции в Курской области; |
89 региона с целью обеспечения благоприятных условий проживания человека, снижения заболеваемости населения, увеличения продолжительности жизни людей и способности их к труду, а также сохранения эстетической ценности природных ландшафтов, заповедных территорий. Всевозрастающую роль в обеспечении охраны окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов играют методы оптимизации управленческих решений. Они основаны на широком использовании экономико-математических методов, сетевых моделей, автоматизированных систем управления и ЭВМ в разработке, оптимизации и принятии управленческих решений. С их помощью разрабатывают модели охраны природы в зоне действия промышленных предприятий, регионов страны и водных бассейнов. Подобные модели позволяют наблюдать будущие ситуации, анализировать влияние различных проектов и решений на состояние природной среды, вносить коррективы и предложения по предупреждению последствий (Медоуз, Медоуз, Рандерс, 1994). Природоохранный и социально-хозяйственный эффект, достигаемый при оптимальном использовании данных экологической информационномониторинговой системы в реализации крупных инвестиционных проектов, планировании и размещении промышленных, сельскохозяйственных и других объектов, эколого-функциональной регламентации их деятельности, исключающей неблагоприятные социально-хозяйственные последствия, во много раз превысит произведенные затраты. Это позволит минимизировать потенциальный экологический ущерб и сократить расходы на реабилитацию территорий с неблагоприятной экологической обстановкой и обеспечение безопасности населения региона. Предприятия и объединения вносят плату за природные ресурсы согласно установленным нормативам, которые предусматривают плату за право пользования, за воспроизводство и охрану природных ресурсов, за 90 выбросы загрязняющих веществ и т.п. При превышении предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, платежи взимают в кратном размере, исходя из затрат на ликвидацию загрязнения (Воронин,2002). Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей природной среды». При формировании региональной экологической политики учитываются направления и программы, принимаемые на федеральном уровне. Такими программами, например, являются: обеспечение населения питьевой водой, соответствующей всем требованиям стандарта качества, в количествах, соответствующих гигиеническим нормативам; внедрение водосберегающих технологий; прекращение поступления неочищенных сточных вод в водоемы и источники питьевого водоснабжения (Безопасность крупных городов,1997); сокращение использования воды питьевого качества на производственные и технические нужды и многие другие. Подготовлены материалы выступления к парламентским слушаниям в Государственной Думе, в Совете Федерации Федерального Собрания и заседаниям Курской областной Думы: об экологизации автотранспорта; о рентных платежах в природопользовании; об охране почв; об экологической милиции в Курской области; об экологической культуре; |