96 также ответственность за нарушение законодательства. Деятельность атомных станций тесно связана с законами «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «О защите прав потребителей», «О радиационной безопасности населения». Вопросы обеспечения безопасности и охраны окружающей природной среды при использовании атомной энергии являются предметом совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ. Решение вопросов обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии, а также осуществления контроля обеспечения радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных территориях отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Установлено, что Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Министерство здравоохранения РФ, Федеральный горный и промышленный надзор и МВД РФ являются органами государственного регулирования ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности при использовании атомной энергии. В обязанности органов экологического контроля входит установление нормативов предельно допустимых уровней радиационно-безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей среде и в продуктах питания, а также предельно допустимых уровней радиационного облучения населения и требование о необходимости их соблюдения всеми органами, должностными лицами и гражданами. В обязанности соответствующих органов вменяется осуществление постоянного контроля с помощью радиометрических приборов за уровнями радиационного облучения населения, соприкасающегося с радиоактивными веществами. |
95 К источникам рассматриваемого законодательства в первую очередь следует отнести Конституцию РФ, закрепляющую право граждан на благоприятную окружающую среду (Конституция Российской Федерации,1993). Базовым законом в данной сфере деятельности является Федеральный закон «Об использовании атомной энергии», определяющий общие положения, полномочия органов власти, права организаций и граждан, содержание государственного управления и регулирование, порядок размещения, особые условия строительства, физической защиты объектов, а также ответственность за нарушение законодательства. Деятельность атомных станций тесно связана с законами «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «О защите прав потребителей», «О радиационной безопасности населения». Вопросы обеспечения безопасности и охраны окружающей природной среды при использовании атомной энергии являются предметом совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ. Решение вопросов обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии, а также осуществления контроля обеспечения радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных территориях отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Установлено, что Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, Министерство здравоохранения РФ, Федеральный горный и промышленный надзор и МВД РФ являются органами государственного регулирования ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности при использовании атомной энергии. 96 В обязанности органов экологического контроля входит установление нормативов предельно допустимых уровней радиационно-безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей среде и в продуктах питания, а также предельно допустимых уровней радиационного облучения населения и требование о необходимости их соблюдения всеми органами, должностными лицами и гражданами. В обязанности соответствующих органов вменяется осуществление постоянного контроля с помощью радиометрических приборов за уровнями радиационного облучения населения, соприкасающегося с радиоактивными веществами. Закон «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает требования о соблюдении предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на здоровье человека и окружающую среду, включая и нормативы предельно допустимого уровня содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе. Осуществляемая Агентством по атомной энергии России государственная политика ядерной энергетики определена «Энергетической стратегией России до 2020 года» и разработанной на ее основе «Стратегией развития атомной энергетики России в первой половине XXI века». Реализация этих основополагающих документов предусмотрена Федеральной целевой программой «Энергоэффективная экономика на 20022005 годы и на перспективу до 2010 года» и в ее составе подпрограммой 2 «Безопасность и развитие атомной энергетики Российской Федерации на 2002 2005 годы и на перспективу до 2010 года». Продолжающиеся в настоящее время преобразования в атомной энергетике затрагивают интересы как отрасли, так и регионов, в которых расположены атомные станции. В регионах, в частности в Курской и части сопредельных с ней областей, входящих в ЦЧР (Белгородская, Воронежская, Липецкая области) возникает множество вопросов к энергетикам о том, как будет проходить взаимодействие, не принесут ли изменения в |