|
148 ции. Также в нем обозначены вопросы рассмотрения, утверждения и реализации программ, компетенции органов государственной власти и другие моменты. Однако областной закон не лишен своих недостатков. В нем не содержатся требования, предъявляемые к целям, обоснованию стратегического выбора, механизму реализации целей и т.п. В Законе указывается, что формирование программ осуществляется с учетом прогнозов социальноэкономического развития региона и определяемых на их основе приоритетов на предстоящий год. Однако совсем не отражены вопросы, связанные с формированием концепций стратегического развития регионов, из-за чего теряется связь между программами, являющимися ядром механизма реализации концепций, и концепциями. Анализ действующей нормативно-правовой базы показывает, что в настоящее время полного комплекта правовых норм, обеспечивающих формирование целостной и стабильной системы стратегического управления на уровне страны и ее регионов, не существует. Федеральный закон и законодательные акты регионов в весьма слабой степени регламентируют решение вопросов стратегического управления, формирования и реализации стратегических документов, в связи, с чем нуждаются в уточнении и существенной корректировке. Для улучшения состояния нормативно-правовой базы стратегического управления нам представляется целесообразным инициировать постановку вопроса о разработке к ней принципиальных требований. Реализация таких требований позволит не только улучшить качество уже действующих законодательных актов, но и принять ряд недостающих. Это, в свою очередь, будет способствовать созданию целостной системы не противоречащих друг другу, взаимосвязанных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность стратегического управления на уровне страны и ее регионов, позволит рассеять неопределенность в сфере разработки документов, характеризующих стратегический замысел развития региональных АПК. Необходимым условием организации эффективных работ в сфере стратегического управления региональным АПК также является его научноме |
ции. Также в нем обозначены вопросы рассмотрения, утверждения и реал зации программ, компетенции органов государственной власти и другие менты. Однако областной закон не лишен своих недостатков. В нем не со держатся требования, предъявляемые к целям, обоснованию стратегическ выбора, механизму реализации целей и т.п. В Законе указывается, что фо мирование программ осуществляется с учетом прогнозов социальноэкон мического развития региона и определяемых на их основе приоритетов н предстоящий год. Однако совсем не отражены вопросы, связанные с фор рованием концепций стратегического развития регионов, из-за чего теряе связь между программами, являющимися ядром механизма реализации к Анализ действующей нормативно-правовой базы показывает, что в н стоящее время полного комплекта правовых норм, обеспечивающих форм рование целостной и стабильной системы стратегического управления на уровне страны и ее регионов, не существует. Федеральный закон и законо тельные акты регионов в весьма слабой степени регламентируют решени вопросов стратегического управления, формирования и реализации страт ческих документов, в связи, с чем нуждаются в уточнении и существенно корректировке. Для улучшения состояния нормативно-правовой базы стр гического управления нам представляется целесообразным инициировать становку вопроса о разработке к ней принципиальных требований. Реали ция таких требований позволит не только улучшить качество уже действу щих законодательных актов, но и принять ряд недостающих. Это, в свою очередь, будет способствовать созданию целостной системы не противор чащих друг другу, взаимосвязанных нормативно-правовых актов, реглам тирующих деятельность стратегического управления на уровне страны и регионов, позволит рассеять неопределенность в сфере разработки докум тов, характеризующих стратегический замысел развития региональных А Необходимым условием организации эффективных работ в сфере ст тегического управления региональным АПК также является его научном |