|
147 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Взяв курс на рыночную экономику, наше государство и общество вынуждены были преобразовать формы и отношения собственности. При восприятии форм собственности как инструмента решения общехозяйственных задач вопрос о превосходстве той или иной из них неправомерен, поскольку рынок это прежде всего взаимодействие многообразных, равных в реапизации своих экономических прав собственников. Для экономики важно не выделение и развитие отдельной формы собственности, какой бы эффективной она не казалась, а создание и поддержание подвижной в своих рамках системы, включающей целый спектр структур организации предпринимательской деятельности, основанных на разных формах собственности. Многообразие современных потребностей (ценностей, благ и услуг) в обществе может быть полноценно удовлетворено лишь на основе всей совокупности форм собственности и возникающей при этом структуры отношений и мотиваций. Вся национальная экономика должна представлять собой единство взаимосвязанных и конкурирующих за потребителя различных форм собственности. Вопрос о месте и значении каждой из них в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетании различных форм собственности, отвечающем требованиям эффективности народного хозяйства. Дальнейшее развитие аграрного сектора будет связано с совершенствованием и усложнением структуры собственности и форм хозяйствования. Наивысшая эффективность в любой отрасли материального производства, а в аграрном секторе с его особенностями вдвойне, достигается лишь в том случае, если работник является собственником средств производства и продукции. С этих позиций и следу |
17 преобладающей является частная собственность совместной и долевой модификации. Начиная с 90-х годов равноправными партнерами коллективных организаций стали индивидуальные производители сельскохозяйственной продукции: хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства. По данным Центра экономической конъюнктуры (ЦЭК), в 1997 году первые из них произвели 53% всей продукции отрасли, а вторые около 3%. Формирование широкого круга сельскохозяйственных товаропроизводителей с разнообразными формами собственности и хозяйствования квалифицируется как позитивный результат проводимой реформы. Но этот факт отражает лишь формальную сторону преобразований в аграрном секторе юридический и институциональный их аспект. На 1 января 1999 года в России функционировало 4019 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 692 крестьянских ассоциаций, около 4,8 тыс. колхозов, 600 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции, 1793 совхозов, 427 акционерных обществ открытого типа, 5970 товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ закрытого типа, 691 обществ с ограниченной ответственностью, 149 товариществ на вере, 36 смешанных товариществ, 2043 других организаций коллективной и коллективно-долевой форм собственности, заготовительных, кредитных и других направлений (115,119). Представление о том, что частная собственность в развитой рыночной экономике занимает ведущее место, ошибочно; ей присущи в основном совместные, коллективные, смешанные формы собственности. В типичной рыночной экономике 10-15% средств производства находятся в частной собственности, 65-70% в коллективно-корпоративной, акционерной и только 15-20% в государственной. Взяв курс на рыночную экономику, наше государство и общество вынуждены были создать экономическую свободу, преобразовать формы и отношения к собственности. При восприятии форм собственности как инструмента решения общехозяйственных задач вопрос о превосходстве той или иной из них неправомерен, поскольку рынок это прежде всего взаимодействие много 18 образных, равных в реализации своих экономических прав собственников. Для экономики важно не выделение и развитие отдельной формы собственности, какой бы эффективной она не казалась, а создание и поддержание подвижной в своих рамках системы, включающей целый спектр структур организации предпринимательской деятельности, основанных на разных формах собственности. Многообразие современных потребностей (ценностей, благ и услуг) в обществе может быть полноценно удовлетворено лишь на основе всей совокупности форм собственности и возникающей при этом структуры отношений и мотиваций. Иначе говоря, вся национальная экономика должна представлять собой единство взаимосвязанных и конкурирующих за потребителя различных форм собственности. Вопрос о месте и значении каждой из них в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетании различных форм собственности, отвечающем требованиям эффективности народного хозяйства. Какую роль играет каждая форма собственности, какое место она занимает в рыночной экономике? В этой связи прежде всего следует отметить, что государственная собственность кардинально отличается целью, функциями и ролью от других форм собственности. Как показывает хозяйственная практика развитых стран, государственная собственность развивается главным образом в тех сферах и отраслях, которые остаются вне зоны деятельности частного капитала. Чаще всего там, где сложно получить среднюю норму прибыли, то есть там, где отдача от вложений либо мала, либо наступит через большой промежуток времени. Это, в частности, такие капиталоемкие отрасли, как энергетика, связь, транспорт, а также охрана окружающей среды, образование, здравоохранение и др. Нередко участие государственной собственности в рыночном хозяйстве вызвано не столько стремлением получить прибыль (хотя это тоже важно), сколько необходимостью решения задач другого порядка. Часто это связано с деятельностью государства по санированию отраслей посредством национализации убыточных организаций, за счет государства осуществляются структурная перестройка 168 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Взяв курс на рыночную экономику, наше государство и общество вынуждены были преобразовать формы и отношения собственности. При восприятии форм собственности как инструмента решения общехозяйственных задач вопрос о превосходстве той или иной из них неправомерен, поскольку рынок это прежде всего взаимодействие многообразных, равных в реализации своих экономических прав собственников. Для экономики важно не выделение и развитие отдельной формы собственности, какой бы эффективной она не казалась, а создание и поддержание подвижной в своих рамках системы, включающей целый спектр структур организации предпринимательской деятельности, основанных на разных формах собственности. Многообразие современных потребностей (ценностей, благ и услуг) в обществе может быть полноценно удовлетворено лишь на основе всей совокупности форм собственности и возникающей при этом структуры отношений и мотиваций. Вся национальная экономика должна представлять собой единство взаимосвязанных и конкурирующих за потребителя различных форм собственности. Вопрос о месте и значении каждой из них в развитой рыночной экономике находит свое решение в наилучшем сочетании различных форм собственности, отвечающем требованиям эффективности народного хозяйства. Дальнейшее развитие аграрного сектора будет связано с совершенствованием и усложнением структуры собственности и форм хозяйствования. Наивысшая эффективность в любой отрасли материального производства, а в аграрном секторе с его особенностями вдвойне, достигается лишь в том случае, если работник является собственником средств производства и продукции. С этих позиций и следует оценивать форму собственности. Именно собственность порождает и обеспечивает социальную активность работника, служит побудительным мотивом для эффективной работы, дает простор хозяйственной инициативе, предпринимательству. 1. Эффективность производства представляет собой экономическую катего |