|
Хозяйствами всех категорий на 100 га сельскохозяйственных угодий в 2001 году было произведено продукции меньше, чем в 1991 году: в целом по отрасли на 37%, продукции растениеводства на 15%, а животноводства на 50% (109). Кризисное положение животноводства, безусловно, связано с состоянием кормовой базы, в частности, с несбалансированностью рациона. Производство кормов с 1992 по 2001 год снизилось на 40%. Но поскольку одновременно происходило и уменьшение поголовья скота, расход кормов сократился незначительно: на одну корову на 15%, на голову крупного рогатого скота без коров и быковпроизводителей молочного стада на 6% и остальных видов животных -3%. В этих условиях произошло резкое падение эффективности использования кормов. Посевные площади хозяйств всех категорий уменьшились на 18 млн. га. Из них 4 млн. га были переведены в чистый пар, а выведенные из оборота 8,3 млн. га продолжали числиться в составе пашни. Почти половина неиспользуемой пашни принадлежит коллективным организациям, четверть фермерским хозяйствам. В хозяйствах населения обрабатывается вся пашня. Внутриотраслевой паритет цен не благоприятен для сельского хозяйства. Критическое положение животноводства в значительной степени обусловлено опережающим ростом цен на продукцию растениеводства. Если в 1991 году 1 т живого веса крупного рогатого скота по цене была эквивалентна 12,5 т зерна, то в 2001 году только 5,4 т. В результате сельскохозяйственные организации стали переориентировать свою деятельность на производство более выгодной для них растениеводческой продукции. 24 о Для смягчения негативного влияния диспаритета цен ежегодно сельскохояй |
34 100 га посевов зерновых и зернобобовых культур приходилось 103,6 тыс. руб. животноводческой продукции, то в 1998 году только 60 тыс. руб. Выход мяса (в убойной массе) на 1 т кормового зерна сократился за этот период с 240 до 209 кг. При производстве в 1998 году на душу населения 468 кг зерна было получено всего 36 кг мяса (в убойной массе), то есть 13:1. В Германии, например, это соотношение складывается как 6,5:1, а во Франции 8,8:1 (115). Кризисное положение животноводства, безусловно, связано с состоянием кормовой базы, в частности, с несбалансированностью рациона. Производство кормов с 1990 по 1998 год снизилось на 40%. Но поскольку одновременно происходило и уменьшение поголовья скота, расход кормов сократился незначительно: на одну корову на 15%, на голову крупного рогатого скота без коров и быков-производителей молочного стада на 6% и остальных видов животных 3%. В этих условиях произошло резкое падение эффективности использования кормов. В 1998 году по сравнению с 1990 годом на 1 ц корм. ед. было получено меньше: молокана 17%, привеса крупного рогатого скота и свиней соответственно на 28 и 35%, яйценоскость кур снизилась на 8%. Из приведенных соотношений следует вывод о существенном ухудшении качества кормления и предположение о недостаточной достоверности учета произведенной продукции животноводства и используемых при этом кормов. Производительность труда во всей отрасли АПК с 1990 по 1998 годы упала на 40%, на сельскохозяйственных организациях на 52%. В таком же соотношении снизились и другие показатели эффективности. Следовательно, в современных условиях эффективность индивидуальных сельскохозяйственных товаропроизводителей выше, чем коллективных. Тот же вывод следует из сопоставления урожайности культур и продуктивности животных. При общей тенденции сокращения названных показателей, их абсолютный уровень устойчиво выше в хозяйствах населения. О низкой эффективности сельскохозяйственных организаций свидетельствуют также их финансовые результаты. С 1992 по 1995 год доля этих хозяйств в 35 прибыли всех отраслей экономики сократилась с 10 до 0,6%, а рентабельность упала с 89 до 6,4%. В 1998 году они были абсолютно убыточны. Снижение объемов и эффективности сельскохозяйственного производства в значительной мере обусловлено ухудшением состояния ресурсного потенциала отрасли. Так, площадь сельскохозяйственных угодий с 1990 по 1998 год сократилась на 5,4 млн. га (на 2,5%), из которых более половины приходится на развитые сельскохозяйственные районы. Из угодий, находящихся в обороте, около 60% подвержены эрозии, приблизительно 20% это засоленные и солонцеватые почвы, 6% заросшие кустарником и мелколесьем и почти 2,5% загрязненные радионуклидами. Усиление деградации почв связано со снижением объема мероприятий по поддержанию почвенного плодородия. В результате превышения выноса питательных веществ над их накоплением на пашне, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия России, сложился отрицательный баланс минус 97 кг действующего вещества на 1 га. Одновременно с сельскохозяйственными угодьями уменьшились на 18 млн. га и посевные площади хозяйств всех категорий. Из них 4 млн. га были переведены в чистый пар, а выведенные из оборота 8,3 млн. га продолжали числиться в составе пашни. Почти половина неиспользуемой пашни принадлежит коллективным организациям, четверть фермерским хозяйствам. В хозяйствах населения обрабатывается вся пашня. Трудовые ресурсы села составляют 18 млн. чел., или 22% ресурсов страны. В сельском хозяйстве занято около 10 млн. чел., или приблизительно 14,5% работающих во всех отраслях экономики (в 1990 году -13%). В 1990 году был приостановлен процесс сокращения численности занятых в сельском хозяйстве. В течение 1991-1993 годов количество работников отрасли увеличилось до 10,1 млн. чел. (на 4%), в последующем опять уменьшилось, составив в 1996 году 9,6 млн. чел., то есть столько же, сколько было в 1990 году. Устойчиво сокращалась численность занятых на сельскохозяйственных организациях. Заработная плата работников сельского хозяйства в течение 1991-1998 годов росла значительно медленнее, чем в других отраслях, и в результате ее 38 В странах с развитым аграрным сектором тенденция снижения паритета цен является следствием роста производительности труда и сокращения затрат в сельском хозяйстве и поэтому расценивается как позитивная. В России эта закономерность наблюдается при спаде производительности труда и росте издержек производства и, следовательно, свидетельствует об ухудшении финансового положения отрасли и о том, что часть ее чистого дохода перераспределяется в пользу промышленности, создающей для села средства производства. Аналогичный процесс происходит и при взаимодействии сельского хозяйства с перерабатывающими отраслями и торговлей. Сравним динамику закупочных, оптовых и потребительских цен на сельскохозяйственную продукцию. С 1994 по 1998 год и в 1 квартале 1999 года индексы цен на зерно заметно отставали от индексов цен на хлеб и муку, причем разрыв этот постоянно увеличивался. По мясным продуктам с 1995 года рост потребительских цен стал отставать от роста закупочных и оптовых цен, что связано с усилением конкуренции более дешевых импортных мясопродуктов на внутренним российском рынке. В то же время, разрыв между оптовыми и закупочными ценами постоянно увеличивался. По молочному подкомплексу закупочные цены росли медленнее оптовых и потребительских цен и разрыв в темпах их роста из года в год также возрастал. Внутриотраслевой паритет цен не благоприятен для сельского хозяйства. Критическое положение животноводства в значительной степени обусловлено опережающим ростом цен на продукцию растениеводства. Если в 1990 году 1 т живого веса крупного рогатого скота по цене была эквивалентна 12,5 т зерна, то в 1998 году только 5,4 т. В результате сельскохозяйственные организации стали переориентировать свою деятельность на производство более выгодной для них растениеводческой продукции. Для смягчения негативного влияния диспаритета цен ежегодно сельскохозяйственным организациям выделяются государственные субсидии (дотации и компенсации), которые формируются из средств федерального и местных бюд |