|
158 5. Разработана структура цикла формирования и реализации стратегии развития промышленности региона, определены состав и содержание ее компонентов: -разработка промышленной политики; -разработка стратегического плана развития региона; -анализ внешней среды, стартовых условий, исходных предпосылок; -формирование миссии; -разработка замысла; -определение целей; -формирование частных стратегий реализации основных направлений развития; -разработка общей стратегии; -реализация и контроль стратегии развития. Данная структура может видоизменяться в тех случаях, когда в регионе не разработана промышленная политика или, тем более, стратегический план развития региона. При отсутствии промышленной политики, вместо нес используется общая региональная политика, особенно такие ее составные части как структурная и инвестиционная. В этом случае возрастет объем стартового анализа, а основные направления развития промышленности определяют в процессе разработки замысла региональной промышленности. При отсутствии стратегического плана развития региона, анализ стартовых условий, исходных предпосылок развития промышленности региона и внешней среды проводится в рамках формируемой стратегии развития региональной промышленности. При наличии промышленной политики, миссия региональной промышленности должна учитывать поставленные в ней цели. Миссия в широком смысле слова включает философию бизнеса, организационную культуру и элементы политики. Названные составляющие определяют социальное |
Конечно, частные стратегии развития регионального промышленного комплекса не могут совпадать с частными стратегиями компаний в силу того, что цели и основные направления их развития не тождественны. В то же время весьма близки по содержанию их концепции развития, хотя также полностью не тождественны. В концепцию развития промышленности региона вводятся цели промышленной политики и стратегического плана развития региона, а также результаты анализа стартовых условий. На рисунке 1 приводится разработанная нами структура цикла формирования и реализации стратегии развития промышленности региона. Данная структура может видоизменяться в тех случаях, когда в регионе не разработана промышленная политика и/или стратегический план развития региона. При отсутствии промышленной политики, вместо нее используется общая региональная политика, особенно такие ее составные части как структурная и инвестиционная политики. Структурная политика характеризует систему мер по поддержке и развитию отраслей экономики региона, а инвестиционная включает меры по привлечению средств и поддержке инвестиционной активности региона, их субъектов хозяйствования и методы распределения капиталовложений. В этом случае возрастет объем стартового анализа, а основные направления развития промышленности определяют, что получим в результате разработки замысла региональной промышленности. При отсутствии стратегического плана развития региона, анализ стартовых условий, исходных предпосылок развития промышленности региона и внешней среды проводится в рамках формируемой стратегии развития промышленности региона. Рассмотрим подробнее содержание компонентов структуры цикла формирования и реализации стратегии развития отраслей промышленного комплекса региона. 29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования следующие: 1. Важнейшую роль в развитии экономики любой страны играют отрасли промышленного комплекса, определяя ее политическое место в мире и социальную стабильность. Вступление российской промышленности в фазу экономического роста вызвано не субъективными временно действующими факторами, но имеет системную основу являясь результатом комбинированного воздействия группы субъективных и объективных факторов (девальвация рубля; рост мировых цен на нефть; рост денежного предложения и т.д.), вызвавшего комплекс системных изменений (дополнительные доходы от экспорта; расширение внутреннего платежеспособного спроса; рост производства во внутреннеориентированном секторе и т.д.), что позволило задействовать имеющиеся ресурсы роста (доходы от экспорта; наличие незагруженных производственных мощностей и т.д.). 2. Разработана структура цикла формирования и реализации стратегии развития промышленности региона, определены состав и содержание ее компонентов: разработка промышленной политики; разработка стратегического плана развития региона; анализ внешней среды, стартовых условий, исходных предпосылок; формирование миссии; разработка замысла; определение целей; формирование частных стратегий реализации основных направлений развития; разработка общей стратегии; 126 реализация и контроль стратегии развития. Данная структура может видоизменяться в тех случаях, когда в регионе нс разработана промышленная политика или, тем более, стратегический план развития региона. При отсутствии промышленной политики, вместо нее используется общая региональная политика, особенно такие ее составные части как структурная и инвестиционная. В этом случае возрастет объем стартового анализа, а основные направления развития промышленности определяют в процессе разработки замысла региональной промышленности. При отсутствии стратегического плана развития региона, анализ стартовых условий, исходных предпосылок развития промышленности региона и внешней среды проводится в рамках формируемой стратегии развития региональной промышленности. При наличии промышленной политики, миссия региональной промышленности должна учитывать поставленные в ней цели. Миссия в широком смысле слова включает философию бизнеса, организационную культуру и элементы политики. Названные составляющие определяют социальное предназначение промышленности, ценности, традиции, обычаи, а также отношения с работниками, клиентами, поставщиками, дистрибьюторами. Замысел стратегии развития промышленности региона, по мнению автора, должен содержать основные (ключевые) направления развития, т.е. характер преобразования отраслей, а также источники финансирования стратегических инициатив. Магистральным направлением развития региональной промышленности является развитие корпоративного сектора с последующей диверсификацией промышленности на базе трансформации компании (слияний, поглощений и т.д.) и охвате при этом предприятий — точек экономического роста. С точки зрения автора, в условиях региональной промышленности, когда основные цели уже заданы промышленной политикой региона, а “на долю” стратегии развития приходится задача их детализации и дополнения, наиболее подходящим методом определения целей является метод “прямой мозговой атаки”. Он основан на гипотезе, что среди большого числа идей имеются, по меньшей мере, несколько хороших. При отсутствии разработанной промышленной политики базой для постановки целей стратегии развития промышлен127 |