|
учреждению, организации"» 106 при решении вопроса о наличии в действиях виновного данного состава преступления судам следует выяснить, входила ли выполненная работа или оказанная услуга в круг служебных обязанностей работника сферы обслуживания. Согласно примечанию к ст. 170 УК РСФСР должностным признавалось лицо, постоянно или временно осуществляющее функции представителя власти, а также занимающее постоянно или временно в государственных предприятиях или общественных связанную учреждениях, с организациях или должность, или выполнением организационнофункций, или распорядительных административно-хозяйственных выполняющего такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию; халатность, т. е. невыполнение либо ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей по службе (ст. 172 УК РСФСР). При квалификации преступления по данной статье практические работники испытывали ряд затруднений в определении признаков должностного лица. Б. В. Здравомыслов указывал, что «необоснованным будет применение ст. 172 УК РСФСР к случаям постановки врачом ошибочного диагноза, применения неправильного лечения, неудачного производства операции и т. п., приведшим к тяжким последствиям для больного или смерти. В подобных случаях содеянное может квалифицироваться только по статьям, предусматривающим преступление против личности. Однако отказ дежурного врача больницы госпитализировать больного, который вследствие неоказания немедленной помощи умирает, и другие действия должностного характера, причиняющие существенный вред, должны быть квалифицированы как халатность»107. В этой связи назрела необходимость дополнительных разъяснений, врача за касающихся вопросов привлечения к уголовной ответственности совершения должностных преступлений. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. № 6. С. 24. Советское уголовное право: Особенная часть : учебник / под ред. П. И. Гришаева, Б. В. Здравомыслова. М., 1988. С. 370. 107 106 88 |
36 ных или профессиональных обязанностей (ст. 128.1, введена Федеральным законом от 13.12.1994 г. № 59-ФЗ); • за получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения (ст. 156.2, введена Указом Президиума ВС РСФСР от 21.09.1981г.). По данной статье привлекались к ответственности лица, не являющиеся должностными. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 1 декабря 1983 г. при решении вопроса о наличии в действиях виновного данного состава преступления судам следует выяснить, входила ли выполненная работа или оказанная услуга в круг служебных обязанностей работника сферы обслуживания^^; Проблема ответственность врача как должностного лица вызывала массу споров, которые продолжаются и по сей день. Согласно примечанию к ст. 170 УК РСФСР, должностные лица это постоянно или временно осуществляющие функции представителя власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-раснорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию. В связи с этим признавались должностными лицами врачи, которые могли определять нетрудоспособность, устанавливать инвалидность, решать вопросы госпитализации, распоряжаться материальными ценностями, поскольку во всех этих и подобных случаях выполняемые ими обязанности носили организационно-распорядительный либо административно-хозяйственный характер". Так, Верховным Судом РСФСР был признан должностным лицом и осужден за взяточничество главный врач больницы К., который получал незаконные вознаграждения за помещение в больницу и за ускорение оказания медицинской помощи, 58 Т.е. за действия организационно-распорядительного характера . '^ Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. № 6. С. 24. " Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. Х» 4. С. 28. " Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1970. J » 11. С. 9. V 38 ем диагноза, обследованием больного и производством операций, а не функции, свойственные должностному лицу^'. В 1974 г. внимание общественности западных стран было привлечено к суду над' эндокринологом из Винницы М.Штерном, осужденным за взяточничество и мошенничество. Многие детали процесса вызвали непонимание западных врачей. Они были удивлены тем, что закон не различал границ между частной и государственной практикой, зато разделял «служебную» и «профессиональную» деятельность врача. Они не понимали, почему, получая подарки, врач, не исполняющий административных функций, не совершает преступления, а совершает лишь морально осуждаемое деяние, подпадающее под административное взыскание, когда же деяния, совершаемые администратором, подлежат уголовному преследованию^^. Интересна также ст. 172 УК РСФСР, предусматривающая наказание за халатность, т.е. невыполнение либо ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей по службе, влекущие причинение существенного вреда охраняемым законом государственным, общественным или личным интересам. Так, Б.В. Здравомыслов указывал, что «необоснованным будет применение ст. 172 УК РСФСР к случаям постановки врачом ощибочного диагноза, применения неправильного лечения, неудачного производства операции и т.п., приведщим к тяжким последствиям для больного или смерти. В подобных случаях содеянное может квалифицироваться только по статьям, предусматривающим преступления против личности. Однако отказ дежурного врача больницы госпитализировать больного, который вследствие неоказания немедленной помощи умирает, и другие действия должностного характера, причиняющие существенный вред, должны быть квалифицированы как халатность» . Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превыщении власти или служебных полномочий, халатно" Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. -N«4.С. 28-29. ^^ Бобров О.Е. Медицинские преступления: правда и ложь. Петрозаводск, 2003. " Советское уголовное право: Особенная часть: Учебник / Под ред. П.И.Гришаева, Б.В. Здравомыслова. М., 1988.-C.370. |