|
методическую базу налогового аудита предпринимательской деятельности бюджетных учреждений. В этом направлении большая роль отведена не только саморегулируемым аудиторским организациям, но и аудиторским фирмам. Одним из условий обеспечения высокого качества проведения налогового аудита становится разработка научно обоснованных методик, возможность их применения в качестве стандартов, которые могли бы регламентировать аудиторскую деятельность в конкретных отраслях экономики. Анализ научно-практической литературы, касающейся вопросов аудиторской деятельности, позволил выделить четыре основных подхода к созданию методик аудита: бухгалтерский, юридический, специальный и отраслевой [122]. Бухгалтерский подход является традиционным. Он заключается в разработке методик проверки по различным разделам бухгалтерского учета. Юридический подход включает разработку методик проверки различных вопросов с юридической точки зрения. Данный подход предполагает глубокое изучение правовой стороны отражения хозяйственной деятельности экономического субъекта. Специальный подход заключается в разработке методик проверки групп экономических субъектов, обладающих общими специальными признаками. Отраслевой подход подразумевает разработку методик аудита экономических субъектов в зависимости от вида их деятельности и отраслевой принадлежности. Данное деление методик налогового аудита достаточно условно, гак как все они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, при бухгалтерском подходе учитываются юридические аспекты и отраслевые особенности деятельности организации. 45 |
^ систематизация состава и структуры внутренних стандартов аудиторских организаций в области налогового аудита и определение их места в системе правил (стандартов) аудиторской деятельности; ^ разработка рабочей документации по предварительному планированию аудита, а также аудита отдельных сегментов расчетов с бюджетом, как составной части системы внутренних стандартов проведения аудита (комплект конкретных рабочих, отчетных документов аудитора, классификаций выявленных нарушений и т. д.); ^ определение порядка проведения и оформления результатов выполнения специального аудиторского задания по налоговым вопросам. Анализ научно-практической литературы, касающейся вопросов аудиторской деятельности, позволил выделить четыре основных подхода к созданию методик аудита: бухгалтерский, юридический, специальный и отраслевой [131,255]. Бухгалтерский подход является традиционным. Он заключается в разработке методик проверки по различным разделам бухгалтерского учета. Юридический подход включает разработку методик проверки различных вопросов с юридической точки зрения, т. е. более глубокое изучение правовой стороны отражения хозяйственной деятельности экономического субъекта в учете. Специальный подход заключается в разработке методик проверки групп экономических субъектов, обладающих общими специальными признаками (структурой управления, структурой капитала, численностью персонала, организационно-правовой формой, налоговым режимом и др.) При отраслевом подходе разрабатываются методики аудита экономических субъектов в зависимости от вида их деятельности. К таким методикам можно отнести методики аудита организаций торговли, сельскохозяйственных и строительных организаций, банков, страховых организаций и др. 56 Данное деление методик налогового аудита достаточно условно, так как все они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, при бухгалтерском подходе учитываются юридические аспекты и отраслевые особенности деятельности организации. По нашему мнению, при разработке методики аудита расчетов с бюджетом по налогу на добавленную стоимость целесообразно использовать специальный подход с учетом положений Методики аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами», а также юридический подход (в части соблюдения налогового, гражданского, валютного, таможенного законодательства и др.). К специальным методикам относятся методики проверки организаций, работающих в условиях специальных налоговых режимов, — по упрощенной системе налогообложения, системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Юридические аспекты при аудите расчетов с бюджетом по НДС наиболее значимы, так как особенности исчисления НДС зависят от оформления различных договорных обстоятельств между экономическими субъектами (договора купли-продажи, комиссии, бартерные операции и т. д.) Ввиду ограниченности объема настоящей работы остановимся на наиболее важных разделах аудита расчетов с бюджетом по НДС в организациях, совме2цающих налоговые режимы. Раздел 1 «Цель и задачи аудита расчетов с бюджетом» раскрывает цели и задачи аудиторской проверки расчетов с бюджетом по налогу на добавленную стоимость. Целью методических рекомендаций является представление руководства по практическому применению основных принципов и стандартов аудита на базе конкретного рабочего материала по отдельной облаете аудита —исчисление налога на добавленную стоимость. 57 |