|
Сюда относятся лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости. По классификации МОТ население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России — 16 лет), подразделяется на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории — занятые и безработные — составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующее предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория — лица вне рабочей силы — включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лиц моложе трудоспособного возраста, т.е. эта категория представляет население, которое в данный момент экономически не активно. В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную (эффективную), свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную; маятниковую, периодическую и др. Полная занятость — это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособною населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Продуктивная (эффективная) занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай послед ней — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и не занятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. 13 |
5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости. Это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносящей доход. Сюда относятся лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости. По классификации МОТ население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России — 16 лег), подразделяется на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории — занятые и безработные — составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующее предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория — лица вне рабочей силы — включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лиц моложе трудоспособного возраста, т.е. эта категория представляет население, которое в данный момент' экономически не активно. В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную (эффективную), свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную; маятниковую, периодическую и др. Полная занятость — это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Продуктивная (эффективная) занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит' исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и не занятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Таким образом, полная занятость отражает количественную, а продуктивная качественную сбалансированность между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества. Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая част ь экономически активного населения. Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей, предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых. Сезонная занятость представляет собой периодическое (как правило, в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей. Маятниковая занятость — это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности. Периодическая занятость — это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтяной и газовой отраслях). В последние годы появились такие формы занятости, как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной пол У,=чм+Нд (2) где Ч3 — число занятых в общей численности населения; Чн — общая численность населения; Чб — число безработных в общей численности населения. В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения (Уэ а нХ т.е. Доля экономически активного населения в общей его численности:3 (3) Таким образом, под занятостью сегодня целесообразно понимать совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, а также, как социальноэкономическую категорию деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход). Основные принципы занятости: обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда; создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ. В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную (эффективную), свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную; маятниковую, периодическую, другие формы занятости. 1.2. Эволюция теорий занятости населения в 19-20 вв. Проблемы занятости и безработицы стали объектом самого пристального внимания экономистов и государственных деятелей с самого начала зарождения индустриального общества в мире. 3 Экономика груда /под ред. Шлендлера П.Э., Кокина Ю.П. М., 2002. С. 92. |