|
лату общественных работ, по крайней мере до тех пор, пока не встанет на ноги отечественная тяжелая промышленность стержень экономики страны. Другим, не менее важным направлением, связанным с вышеописанным, является содействие в организации и материально-техническая и финансовая поддержка малых предприятий. На смену сегодняшнему, бездумному и бессистемному разбазариванию средств, выделяемому для этой цели, должно прийти системное изучение потребностей рынка, расстановка приоритетов при выделении малым предприятиям ссуд и кредитов, при выдаче налоговых льгот, подготовка кадров предпринимателей для малого бизнеса, способных выстоять в кризисных условиях хозяйствования. Ежегодное выделение ссуд и кредитов малым предприятиям должно быть достаточно мотивированным, абсолютно прозрачным. До сведения всех заинтересованных лиц и широкой общественности должны регулярно доводиться сведения о том, сколько дополнительных рабочих мест создано в результате такой материально-технической и финансовой поддержки конкретных представителей малого бизнеса. Должен быть постоянный мониторинг финансового состояния малых предприятий, получивших ссуды и кредиты с целью предотвращения их банкротства и бесследного исчезновения общественных средств, выделенных в первую очередь на решение проблемы занятости в том или ином городе или населенном пункте. Налоговые льготы малым предприятиям, создавшим достаточно много рабочих мест, безусловно, создадут определенный недобор налоговых поступлений в местные бюджеты. Однако, они достаточно легко могут быть компенсированы увеличением налоговых платежей с перекупщиков и спекулянтов всех видов. Выявить перекупщиков при желании относительно несложно, а опыт налогового регулирования их деятельности с тем, чтобы они не перекладывали свои трудности на рядовых потребителей продукции и услуг, в России имеется предостаточный. Стоит вспомнить лишь успешную деятельность налоговых органов в стране в период НЭПа. Однако, если тот или иной перекупщик использует полученную сверхприбыль не для личного обогащения и не для приобретения предметов роскоши, а для создания новых малых предприятий и новых рабочих мест, то он не только не 183 |
126 Одновременно с тем, что общественные работы являются эффективным инструментом политики занятости важно и то, что решаются многие задачи по улучшению производственной и социальной инфраструктуры, выполняются такие общественно полезные работы, которые иначе не могли бы быть выполнены. Немецкие специалисты исходят из того, что лучше финансировать производительный труд, чем материально поддерживать безработных. Деньги на эти цели, безусловно могут быть найдены, если местные бюджеты станут прозрачными и если из них будут исключены расходы на содержание разбухшего и недееспособного административноуправленческого аппарата, расходы на многочисленные и в большинстве случаев абсолютно не нужные командировки чиновников в столичные города, за границу, а также если будут ликвидированы абсолютно ненужные органы, отделы, занимающиеся статистикой, учетом, составлением справок, выполняющие различные запретительные функции. Также ничего страшного не произойдет, если в такие кризисные, тяжелые для экономики страны дни будет сокращено число депутатов в Думы и Законодательные собрания всех уровней и будет уменьшено их денежное содержание. Без ущерба для общественной жизни страны вполне возможно обойтись без огромного числа памятников, газет и рекламы, сегодня финансирующихся опять-таки за счет местных бюджетов. Высвобожденные средства должны пойти на оплату общественных работ, по крайней мере до тех пор, пока не встанет на ноги отечественная тяжелая промышленность стержень экономики страны. Другим, не менее важным направлением, связанным с вышеописанным, является содействие в организации и материально-техническая и финансовая поддержка малых предприятий. На смену сегодняшнему, бездумному и бессистемному разбазариванию средств, выделяемому для этой цели, должно прийти системное изучение потребностей рынка, расстановка при 127 оритетов при выделении малым предприятиям ссуд и кредитов, при выдаче налоговых льгот, подготовка кадров предпринимателей для малого бизнеса, способных выстоять в кризисных условиях хозяйствования. Ежегодное выделение ссуд и кредитов малым предприятиям должно быть достаточно мотивированным, абсолютно прозрачным. До сведения всех заинтересованных лиц и широкой общественности должны регулярно доводиться сведения о том, сколько дополнительных рабочих мест создано в результате такой материально-технической и финансовой поддержки конкретных представителей малого бизнеса. Должен быть постоянный мониторинг финансового состояния малых предприятий, получивших ссуды и кредиты с целью предотвращения их банкротства и бесследного исчезновения общественных средств, выделенных в первую очередь на решение проблемы занятости в том или ином городе или населенном пункте. Налоговые льготы малым предприятиям, создавшим достаточно много рабочих мест, безусловно, создадут определенный недобор налоговых поступлений в местные бюджеты. Однако, они достаточно легко могут быть компенсированы увеличением налоговых платежей с перекупщиков и спекулянтов всех видов. Выявить перекупщиков при желании относительно несложно, а опыт налогового регулирования их деятельности с тем, чтобы они не перекладывали свои трудности на рядовых потребителей продукции и услуг, в России имеется предостаточный. Стоит вспомнить лишь успешную деятельность налоговых органов в стране в период НЭПа. Однако, если тот или иной перекупщик использует полученную сверхприбыль не для личного обогащения и не для приобретения предметов роскоши, а для создания новых малых предприятий и новых рабочих мест, то он не только не должен подвергаться налогообложению дополнительными налоговыми платежами, но и сам может получить налоговые льготы. Такую же увязку с новыми рабочими местами, на наш взгляд, необходимо осуществлять и с мигрантами. При ввозе ими с собой капиталов, при вкладывании этих капиталов в создание и развитие малых, средних и круп |