|
должен подвергаться налогообложению дополнительными налоговыми платежами, но и сам может получить налоговые льготы. Такую же увязку с новыми рабочими местами, на наш взгляд, необходимо осуществлять и с мигрантами. При ввозе ими с собой капиталов, при вкладывании этих капиталов в создание и развитие малых, средних и крупных предприятий, в создание новых рабочих мест им необходимо давать налоговые льгота, может быть даже в больших размерах, чем местным предпринимателям. При отсутствии у мигрантов инициативы в этом направлении, при их поселении в трудоизбыточных регионах страны необходимо гораздо тщательнее, чем до сих пор, изучать целесообразность такого поселения. Возможно, что здесь будут нужны и административные, и законодательные меры, но нельзя допускать, чтобы избыток демократии в этом вопросе приводил к резкому ухудшению условий жизни местного населения, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру, приводил к напряженности в обществе, что уже не один раз наблюдалось в стране в последние годы. Особого внимания в этой связи заслуживают неработающие мигранты (работающие, наряду с переносом знаний, навыков, новых идей, составляют здоровую конкуренцию на рынке труда) среди которых сегодня немало вышедши на пенсию прекрасных специалистов, немало руководителей, прошедших суровую школу экстремального хозяйствования в бывших братских союзных республиках. Эту категорию работников ущемлять нельзя ни под каким видом. Зато всевозможных перекупщиков, рантье, криминальных и полукриминальных элементов, неработающих переселенцев необходимо облагать налогами и заставлять платить за все используемые ими ресурсы «по полной программе». Так же, как и местных, длительно неработающих граждан, таких людей, повидимому, целесообразно ставить на специальный административный учет и не менее одного раза в неделю привлекать к общественным работам. Физически крепких, молодых людей возможно при их желании направлять на работу вахтовым методом в северные и восточные районы страны. Требует коренного улучшения система переподготовки безработных, осуществляемая за счет бюджетных средств, выделяемых центрам занятости для этих целей. 184 |
127 оритетов при выделении малым предприятиям ссуд и кредитов, при выдаче налоговых льгот, подготовка кадров предпринимателей для малого бизнеса, способных выстоять в кризисных условиях хозяйствования. Ежегодное выделение ссуд и кредитов малым предприятиям должно быть достаточно мотивированным, абсолютно прозрачным. До сведения всех заинтересованных лиц и широкой общественности должны регулярно доводиться сведения о том, сколько дополнительных рабочих мест создано в результате такой материально-технической и финансовой поддержки конкретных представителей малого бизнеса. Должен быть постоянный мониторинг финансового состояния малых предприятий, получивших ссуды и кредиты с целью предотвращения их банкротства и бесследного исчезновения общественных средств, выделенных в первую очередь на решение проблемы занятости в том или ином городе или населенном пункте. Налоговые льготы малым предприятиям, создавшим достаточно много рабочих мест, безусловно, создадут определенный недобор налоговых поступлений в местные бюджеты. Однако, они достаточно легко могут быть компенсированы увеличением налоговых платежей с перекупщиков и спекулянтов всех видов. Выявить перекупщиков при желании относительно несложно, а опыт налогового регулирования их деятельности с тем, чтобы они не перекладывали свои трудности на рядовых потребителей продукции и услуг, в России имеется предостаточный. Стоит вспомнить лишь успешную деятельность налоговых органов в стране в период НЭПа. Однако, если тот или иной перекупщик использует полученную сверхприбыль не для личного обогащения и не для приобретения предметов роскоши, а для создания новых малых предприятий и новых рабочих мест, то он не только не должен подвергаться налогообложению дополнительными налоговыми платежами, но и сам может получить налоговые льготы. Такую же увязку с новыми рабочими местами, на наш взгляд, необходимо осуществлять и с мигрантами. При ввозе ими с собой капиталов, при вкладывании этих капиталов в создание и развитие малых, средних и круп ных предприятий, в создание новых рабочих мест им необходимо давать налоговые льготы, может быть даже в больших размерах, чем местным предпринимателям. При отсутствии у мигрантов инициативы в этом направлении, при их поселении в трудоизбыточных регионах страны необходимо гораздо тщательнее, чем до сих пор, изучать целесообразность такого поселения. Возможно, что здесь будут нужны и административные, и законодательные меры, но нельзя допускать, чтобы избыток демократии в этом вопросе приводил к резкому ухудшению условий жизни местного населения, увеличению ншрузки на социа,1ьную инфрасгрукгуру, приводил к напряженности в обществе, чго уже не один раз наблюдалось в стране в последние годы. Особого внимания в этой связи заслуживают неработающие мигранты (работающие, наряду с переносом знаний, навыков, новых идей, составляют здоровую конкуренцию на рынке труда) среди которых сегодня немало вышедших на пенсию прекрасных специалистов, немало руководителей, прошедших суровую школу экстремального хозяйствования в бывших братских союзных республиках. Эту категорию работников ущемлять нельзя ни под каким видом. Зато всевозможных перекупщиков, рантье, криминальных и подукриминальных элементов, неработающих переселенцев необходимо облагать налогами и заставлять платить за все используемые ими ресурсы «по полной программе». Так же, как и местных, длительно неработающих граждан, таких людей, по-видимому, целесообразно ставить на специальный административный учет и не менее одного раза в неделю привлекать к общественным работам. Физически крепких, молодых людей возможно при их желании направлять на работу вахтовым методом в северные и восточные районы страны. Требует коренного улучшения система переподготовки безработных, осуществляемая за счет бюджетных средств, выделяемых центрам занятости для этих целей. Центры занятости должны нести все виды ответственности и за качество переподготовки и за соответствие ее профиля потребностям народного хо |