|
Длительное время в России критическое состояние рынков труда объяснялось действием структурных причин, связанных с трансформацией экономической системы страны и спадом производства, что вело к сокращению спроса на рабочую силу. Чаще всего в качестве причин безработицы в постсоциалистических странах Восточной Европы называются: унаследованная ситуация, когда спрос на рабочую силу на рынке превышает предложение, неэффективная интенсивность труда и низкая производительность; реструктуризация экономики в целом и промышленности в частности; исчезновение традиционных рынков сбыта. Тенденции развития экономики РФ в последние два-три года, характеризующиеся ростом производства и усилением инвестиционной активности, являются результатом в основном благоприятной экономической конъюнктуры (преимущественно на внешних рынках), а так же позитивным воздействием недавнего экономического кризиса на процесс борьбы отечественных и зарубежных производителей за российский внутренний рынок. В то же время влияние позитивных процессов на занятость населения весьма ограничено и останется таким, если не будет закреплено ростом производства и инвестиций на постоянной основе. Россия, соответственно ее регионы, например, начинает выходить на траекторию экономического роста. Производство ВВП в России составило в 2004г. 111,9 %, в том числе в промышленности 12 %.1 Нынешний этап становления рынка труда в России характеризуется также гем, что повышение эффективности производства не выступает мотивом поведения предприятий, поскольку сохраняются значительные внутрипроизводственные резервы рабочей силы. Нс прослеживается корреляционной связи между загрузкой рабочей силы и размерами предприятий: степень недоиспользования трудового потенциала, как показывают проведенные обследования, выше на мелких и крупных предприятиях: коэффициенты загрузки на них составляют соответственно 74% и 77%. Средние по численности занятых предприятия имели загруженность рабочей силы на 78-83%. Все большая группа экономически активного населения попадает в промежуточное состояние на рынке труда, не имея ни определенного формального ста1 Российский статистический ежегодник 2006. М., 2006. С. 28 46 |
57 Самое существенное падение уровня занятости характерно для российской промышленности (главным образом текстильной и машиностроения). В строительстве сокращение численности занятых составило 30% по сравнению с уровнем 1991 г. Последствия этого сокращения частично нивелировались увеличением занятости на 50% в секторе связанных с торговлей услуг. В других отраслях экономики уровень занятости оставался относительно стабильным59. В ходе экономической реформы в России в ряде регионов на рынках труда сложилась критическая ситуация, которая характеризуется отсутствием механизма «саморегуляции», тенденцией к воспроизводству кризисного состояния, низкой восприимчивостью к мерам, направленным на вывод из кризисного состояния. Показателями этой кризисной ситуации являются: • число безработных на одну вакансию; • средняя продолжительность безработицы; • масштабы «скрытой» безработицы и др. Внешние проявления критических ситуаций на рынках труда определяются социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов региона в целом, и безработных, в частности. Длительное время в России критическое состояние рынков труда объяснялось действием структурных причин, связанных с трансформацией экономической системы страны и спадом производства, что вело к сокращению спроса на рабочую силу. Чаще всего в качестве причин безработицы в постсоциалистических странах Восточной Европы называются60: унаследованная ситуация, когда спрос на рабочую силу на рынке 59 Экономика России: рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей. М.: McKinsey Global Institute. 1999. С. 6. w Tomes I. From waste to targeting in Social security a Central and Hasten European reflection // Social security: Permanence and change. Studies and Research, Geneva. 1998. N 36. 58 превышает предложение, неэффективная интенсивность труда и низкая производительность; реструктуризация экономики в целом и промышленности в частности; исчезновение традиционных рынков сбыта. Исключением является 2000 год, результаты которого показывают, что Россия начинает выходить на траекторию экономического роста производство ВВП составило в 2000г. 107,6%, в т.ч. в промышленности ~ 10%61. Экономический бум наблюдается, например, в г. Ростове, где производство выросло в первом полугодии 2000г. на 28 %62. Однако, следует отметить, что оценки независимых экспертов колеблются в пределах 4-7процентного роста63. Нынешний этап становления рынка труда в России характеризуется также тем, что повышение эффективности производства не выступает мотивом поведения предприятий, поскольку сохраняются значительные внутрипроизводственные резервы рабочей силы. Не прослеживается корреляционной связи между загрузкой рабочей силы и размерами предприятий: степень недоиспользования трудового потенциала, как показывают проведенные обследования, выше на мелких и крупных предприятиях: коэффициенты загрузки на них составляют соответственно 74% и 77%. Средние по численности занятых предприятия имели загруженность рабочей силы на 78-83%64. Практически для всех постсоциалистических стран Восточной Европы характерна высокая безработица, важнейшей особенностью которой является низкая вероятность выхода из состава безработных. Несмотря на то, что 61 См.: Уходит год. Расход приход?.Л Российская газета. 2000. 26 декабря. С. 1. 62 Juie Libre Dimanche. 2000. 17 septaume. 63 См.: Ивантер А. Инвестиционный бум // Эксперт. 2000. № 36. С.77. 64 Капелюшников Р.И. Аукуционек С.П. Придерживание рабочей силы: свидетельства «Российского экономического барометра»// К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М., 1996. С.76; Московская А. Избыточная занятость на промышленных предприятиях России: pro et contra // Вопросы экономики. 1998. № I. С. 71. |