Проверяемый текст
Коновалов Иван Николаевич. Сельскохозяйственная кооперация в России в конце XIX - начале XX вв. (Диссертация 1998)
[стр. 136]

136 января 1902 года он возглавил Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, которое рассмотрело вопросы о подготовке нового кредитного закона, снабжении учреждений мелкого кредита денежными средствами, правительственной политике в отношении мелкого кредита, привлечении земств к участию в работе товариществ, преобразовании сельских сословных учреждений мелкого кредита.
Большинство участников совещания находило, что действующее Положение об учреждениях мелкого кредита в общем соответствует своему назначению
качестве закона, нормирующего означенный кредит".
Министерство финансов, учитывая германский опыт, предложило расширить задачи учреждений мелкого кредита.
Но это встретило такое противодействие в Министерстве внутренних дел, что пришлось отказаться от внесения
буржуазных принципов в деятельность учреждений мелкого кредита.
Совещание отказалось и от
"обязательной ответственности заемщика всем его имуществом по обеспечиваемым залогом ссудам"1.
Окончательным итогом работы Особого совещания было появление нового Положения о мелком кредите, утвержденного 7 июня 1904
года1 2.
В своей основе оно во многом повторяло старый закон, но в то же время в него были внесены некоторые изменения.

Так, целью учреждений мелкого кредита объявлялась уже не только помощь "малоостаточным хозяйствам", а вообще "способствование" сельским хозяевам, земледельцам, ремесленникам, промышленникам и их объединениям.
По иному была определена и целевая, предметная направленность деятельности кооперативных учреждений мелкого кредита, которые должны были "облегчать своим членам производство хозяйственных оборотов и улучшений, а также приобретение инвен1 РГИА, ф.
395, оп.
1, д.
1152 (а), ч.
1, л.
21.
2 ПСЗ.
III.
Т.
24.
Отд.
1.
№ 24737.
[стр. 103]

должностей членов правлений и поверочных советов, которые бы отличались добросовестностью, знанием кредитного дела, нужд крестьянства’’79.
Мелкий кредит вызывал внимание и Министерства внутренних дел.
В 1902 г.
оно составило ‘свод заключений” земских начальников о положении учреждений мелкого кредита.
На их взгляд, кредитные кооперативы были бесполезными организациями и не представляли интереса для сельского населения80.
Губернские присутствия, находящеся в подчинении охранительного ведомства, также считали, что названные учреждения не соответствуют интересам и бытовым условия крестьянского населения.
По мнению губернаторов, товарищества, предоставленные самим себе, “лишены надлежащего руководства и ближайшего за ними надзора...”81.
В начале 1902 г.
С.Ю.
Витте удалось вновь поднять вопрос о состоянии и перспективах развития мелкого кредита.
22 января 1902 г.
он возглавил Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, которое рассмотрело вопросы о
снабжении учреждений мелкого кредита денежными средствами, правительственной политике в отношении мелкого кредита, привлечении земств к участию в работе товариществ, преобразовании сельских сословных учреждений мелкого кредита82.
Большинство участников совещания находило, что действующее П оложение об учреждениях мелкого кредита в общем соответствует своему назначению
“в качестве закона, нормирующего означенный кредит”.
М инистерство финансов, учитывая германский опыт, предложило расширить задачи учреждений мелкого кредита.
Но это встретило такое противодействие в Министерстве внутренних дел, что пришлось отказаться от внесения
79РГИА.
Ф.
395.
Он.
1.Д.
1152(a).
Ч.
1.Л.
197.
80РГИА.
Ф.
1291.
Он.
54.
Д.
45.
Л.
123.
81РГИА.
Ф.
1291.
Он.
54.
Д.
45.
Л.
129.
8211одробно материалы Особого совещания рассмотрены А.П.
Корелиным.
(см.: Карелии Л.П.
Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIXначале XX в.
С.
112).
103

[стр.,104]

буржуазных принципов в деятельность учреждений мелкого кредита.
Совещание отказалось и от
'‘обязательной ответственности заемщика всем его имуществом по обеспечиваемым залогом ссудам”83.
Окончательным итогом работы Особого совещания было появление нового Положения о мелком кредите, утвержденного 7 июня 1904
г.84 В своей основе оно во многом повторяло старый закон, но в то же время в него были внесены некоторые изменения.
Правительство разрешило земствам открывать земские кассы и образуемые при них кредитные и ссудосбсрегательные товарищества, не спрашивая разрешения губернских комитетов; для ссудосберегательных товариществ допускались небольшие паи; вводилось определение кредитоспособности членов и производительной ссуды; на проведение посреднических операций не требовалось разрешения Министерства финансов; вклады в' кредитные товарищества, как и в государственные сберегательные кассы, не подлежали отчуждению, описи, были наследственно передаваемы.
Новый закон подготовил почву для следующего этапа развития кредитной кооперации.
Однако на первое место правительство поставило политические и финансовые мотивы.
Оно не приняло во внимание требования, которые шли вразрез с его представлениями о свободе и самостоятельности кооперации.
Поэтому “Положение от 7 июня 1904 г.
об учреждениях мелкого кредита” имело серьезные недостатки: недоверие к обществешшому движению, запрещение явочною порядка открытия товариществ, создание контролирующего органа в лице Управления по делам мелкого кредита в центре и на местах губернских комитетов.
По этим причинам кооперация оказалась в оппозиции правительству и продолжила борьбу за свои права в первой российской революции 1905-1907 гг.
“ РГИА.
Ф.
395.
Он.
1.
Д.
1152 (а).
Ч.
1.
Л.
21.
« ПСЗ.
111.
Т.
24.
Отд.
1.
.Че 24737.
104

[Back]