|
137 таря путем снабжения их необходимыми средствами и принятием на себя посредничества по их оборотам". Правительство разрешило земствам открывать земские кассы и образуемые при них кредитные и ссудосберегательные товарищества, не спрашивая разрешения губернских комитетов. Для ссудосберегательных товариществ допускались небольшие паи, вводилось определение кредитоспособности членов и производительной ссуды. На проведение посреднических операций не требовалось разрешения Министерства финансов. Вклады в кредитные товарищества, как и в государственные сберегательные кассы, не подлежали отчуждению, описи, были наследственно передаваемы. Новый закон подготовил почву для следующего этапа развития кредитной кооперации. Однако на первое место правительство поставило политические и финансовые мотивы. Оно не приняло во внимание требования, которые шли вразрез с его представлениями о свободе и самостоятельности кооперации. Все кооперативные кредитные учреждения оставались в ведении Министерства финансов. При Государственном банке в качестве самостоятельного департамента учреждалось специальное Управление по делам мелкого кредита, на которое возлагался высший надзор за всеми учреждениями и общее финансирование их из средств, предоставлявшихся им банком. Кроме того, образовывался межведомственный Центральный комитет по делам мелкого кредита, в который входили представители всех заинтересованных ведомств. На местах создавались губернские (областные) комитеты по делам мелкого кредита. Именно этим комитетам Положение предоставляло право принятия ходатайств об открытии учреждений мелкого кредита, фактически решать вопрос о целесообразности их деятельности в той или иной местности, о выдаче ссуд из казенных средств, о назначении ревизий и т.д. |
буржуазных принципов в деятельность учреждений мелкого кредита. Совещание отказалось и от '‘обязательной ответственности заемщика всем его имуществом по обеспечиваемым залогом ссудам”83. Окончательным итогом работы Особого совещания было появление нового Положения о мелком кредите, утвержденного 7 июня 1904 г.84 В своей основе оно во многом повторяло старый закон, но в то же время в него были внесены некоторые изменения. Правительство разрешило земствам открывать земские кассы и образуемые при них кредитные и ссудосбсрегательные товарищества, не спрашивая разрешения губернских комитетов; для ссудосберегательных товариществ допускались небольшие паи; вводилось определение кредитоспособности членов и производительной ссуды; на проведение посреднических операций не требовалось разрешения Министерства финансов; вклады в' кредитные товарищества, как и в государственные сберегательные кассы, не подлежали отчуждению, описи, были наследственно передаваемы. Новый закон подготовил почву для следующего этапа развития кредитной кооперации. Однако на первое место правительство поставило политические и финансовые мотивы. Оно не приняло во внимание требования, которые шли вразрез с его представлениями о свободе и самостоятельности кооперации. Поэтому “Положение от 7 июня 1904 г. об учреждениях мелкого кредита” имело серьезные недостатки: недоверие к обществешшому движению, запрещение явочною порядка открытия товариществ, создание контролирующего органа в лице Управления по делам мелкого кредита в центре и на местах губернских комитетов. По этим причинам кооперация оказалась в оппозиции правительству и продолжила борьбу за свои права в первой российской революции 1905-1907 гг. “ РГИА. Ф. 395. Он. 1. Д. 1152 (а). Ч. 1. Л. 21. « ПСЗ. 111. Т. 24. Отд. 1. .Че 24737. 104 |