|
ская артель превосходила вологодскую почти в 9 раз1. Однако к 1914 г. развитие сибирских артелей замедлилось и достигалось в основном за счет образования новых. Вологодские артели развивались за счет создания новых и роста старых. Каждые два года число членов и коров возрастало в них на 15%. По числу членов сибирские и вологодские артели превосходили датские и финские артели маслоделов. Отсутствие закона о трудовых артелях и способах их разрешения создавало неопределенность правового положения кооперативов, уменьшало их кредитоспособность сопровождалось невероятной волокитой с регистрацией уставов. Все это вызвало образование в 1899 году Особой комиссии при Департаменте торговли и мануфактур, которая и выработала проект об артелях или трудовых товариществах. В результате появилось "Положение 1 июня 1902. года об артелях трудовых". В объяснительной записке к закону, подготовленной Министерством финансов, сказано, что "закон наш мало обращал внимания на артели. Они не возбранялись, но в то же время не имели юридической основы". Далее признавалось, что "порядок, при котором уставы артелей представляются на утверждение Министерства финансов, сопряжен при дальности наших расстояний со значительными промедлениями и весьма непосильными для учредителей расходами..." Закон о трудовых артелях от 1 июня 1902 г. дал право губернаторам разрешать их своей властью, если они основываются на "нормальном" уставе. Такой устав появился только 30 сентября 1904 года. Законоположение от 1 июня 1902 г. и устав 30 сентября 1904 г. явились основой дореволюционного законодательства об артелях. 151 1 Маслов С. Вологодские маслодельные артели в сравнении с артелями других мест // Северный хозяин. 1914. №22. С. 8, 9. |
Кустарно промысловая кооперация в российской деревне, как и кредитная. имеет давнюю историю. Однако отсутствие закона о трудовых артелях и способах их разрешения создавало неопределенность правового положения кооперативов, сопровождалось невероятной волокитой с регистрацией уставов. Трудовые артели бьши вынуждены использовать договорную форму организации. Договоры, заключаемые между членами кооператива, не регистрировались. Это позволяло существовать на законном основании многим промысловым товариществам и трудовым артелям. Такие кооперативы не являлись юридическими лицами, что сказывалось на их практической деятельности, в частности при заключении различных сделок. Основной смысл договорной формы состоял в возможности беспрепятственного открытия кооператива с тем. чтобы позднее оформить его в качестве юридического лица. Все эго вызвало образование в 1899 г. Особой комиссии при Департаменте торговли и мануфактур, которая и выработала проект об артелях или трудовых товариществах. В результате появилось “Положение 1 июня 1902 г. об артелях трудовых”. В объяснительной записке к закону сказано, что “ранее мало обращалось внимания па артели. Они не возбранялись, но в то же время не имели юридической основы”. Закон о трудовых артелях дал право губернаторам разрешать их своей властью, если они основываются на “нормальном” уставе. Однако устав появился только 30 сентября 1904 г. В относительно лучших условиях находились общества потребителей, но и к ним отношение властей было далеко не однозначным. Учитывая довольно низкую организацию внутрегагей торговли и засилье торговоростовщического посредничества, правительство вынуждено было считаться с необходимостью организации снабжения населения через кооперативы продовольствием и предметами первой необходимости. Потребительские кооперативы являлись важным средством снабжения крестьян, ремесленников и кустарей необходимыми орудиями производства. 105 Итак, кооперативные организации в области молочного хозяйства, поднимая доходность данной отрасли сельскохозяйственного производства на 50-70%, не только приносили прямую выгоду своим членам, но и косвенную всему населению. Маслодельные артели Вологодской губернии численно и по объемам производства были меньше сибирских. Так, на одну сибирскую артель в среднем приходилось 197 членов и 1022 коровы, вологодскую — 144 члена и литпь 289 коров. По количеству переработанного молока сибирская артель превосходила вологодскую почти в 9 раз114. Однако к 1914г. развитие сибирских артелей замедлилось и достигалось в основном за счет образования новых. Вологодские артели развивались за счет создания новых и роста старых. Каждые два года число членов и коров возрастало в них на 15%. По числу членов вологодские артели превосходили датские и финские артели маслоделов. Независимо от маслодельных артелей, являющихся по сути производственной сельскохозяйственной кооперацией, в исследуемых губерниях стали появляться артели для коллективной обработки земли. К ним относились немногочисленные группы сельских тружеников объединявшихся для очистки лесных участков для последующей вспашки, коллективной аренды земли, а также земледельческие артели, охватывающие все циклы сельскохозяйственного производства. Крестьяне в таких артелях, объединив свои денежные средства и труд, становились предпринимателями, беря на себя весь риск производства. 114 Маслов С Вологодские маслодельные артели в сравнении с артелями других мест// Северный хозяин. 1914. №22. С. 8, 9. 254 |