|
181 хозяйственного потенциала кооперации и ее значения для укрепления материального положения крестьянства. В конце концов соображения экономического порядка перевешивали политические опасения, и кооперативы открывали свои действия. Недоверие к кооперации правящих кругов объяснялось тем, что объединение кооперативов в союзы совпало с ростом интереса к движению со стороны левых политических партий. Следует иметь в виду, что полицейское ведомство, обычно, преувеличивало как степень революционности кооперативных лидеров, большинство которых оставалось сторонниками принципа "нейтральности" кооперации, так и глубину, массовость политических настроений рядовых членов кооперативов. Таким образом, российская кооперация развивалась в сложных условиях и под сильным влиянием центральной власти. Тем не менее кооперация сыграла определенную роль в преобразовании экономического и социального сектора экономики страны, в повышении самодеятельности населения, его общественных инициатив, культурного уровня. Однако процесс этот был прерван и не получил завершения. Октябрьская революция 1917 г. внесла существенные изменения в положение кооперативных организаций. В 1918 г. функции кооперации были сведены к заготовке хлеба. Это явилось началом полного подчинения кооперативов государству. Процесс шел по нескольким направления: в ряде мест кооперация насильственно ликвидировалась, ее материальная база и товары переходили в руки местных органов власти; кооперативные лавки, предприятия и аппарат теряли свою независимость, попадая под контроль Наркомпрода; происходило слияние кооперативных и советских организаций. Однако работа кооперативных ассоциаций в России не прекратилась. Огромное значение имели навыки коопе |
ных учреждений136. Мощный рост кооперативных организаций после революции 1905 1907 гг. напугал правительство. 11рисутствуюший на Киевском съезде представитель канцелярии киевского генерал-губернатора Крылов писал, что “ кооперативное движение способно изменить существующую социально-экономическую формацию, сплотить и объединить на основе духовных и материальных интересов народную массу преимущественно крестьянского, рабочего и ремесленного населения, с постоянно функционирующим органом во главе, регулирующим и направляющим вес движение. Такая народная масса будет представлять большую моральную, физическую и материальную силу, с которой придется серьезно считаться"137. Подобные характеристики кооперативною движения давались вологодским губернатором А.Н. Хвостовым, новгородским — П.П. Башиловым, самарскимВ.В. Якуниным, Министерством внутренних делпк. После массового образования различных общественных организаций правительство продолжало считать кооперативное движение наиболее опасным. Недоверие к нему правящих крутой объяснялось и тем, что объединение кооперативов в союзы совпало с ростом интереса к движению левых политических партий. Однако следует иметь в виду, что министерство внутренних дел обычно преувеличивало как степень революционности кооперативных руководителей, большинство которых в сложившихся условиях фактически придерживались принципа “нейтральности” кооперации, так и глубину и массовость политических настроений рядовых членов кооперативов. В действительности радикальных взглядов придерживалась не136См.: Тюкавкин В.Г., Болотова Е.Ю. Отношение царского правительства к сельской потребительской кооперации в конце XIX — начале XX вв. // Руский язык, культура, история. Межвуз. научи, программа: Сб. материалов 2й науч. конф. лингвистов, литературоведов, фольклористов. М . 1997. Ч. 2. С. 207-208. РГИА. Ф. 395. On. 1. Д. 1152 (б). Л. 22. 22 об: ГА РФ. Ф. 102. 1908-1913. Д. 121. Т. 5. Ч. 1. Л. 7 об., 13. '«РГИА. Ф. 1291. Оп. 54. Д. 14. Л. 74 об: ГА РФ. Ф. 102. 1908. Д. 121(3). Л. 163. 327 свою работу в руководящих органах и центральной кооперативной печати, не доходя до низовых организаций. Влияние других партий — кадетов, партии демократических реформ, анархистов — на сельскохозяйственную кооперацию было незначительным. В качестве “сведущих лиц” кооператоры участвовали в работе III Государственной думы. Необходимость принятия единого кооперативного закона, явочного порядка учреждения кооперативов, предоставления кооперативам права свободного объединения в союзы подталкивала их к участию в избирательной кампании в IV Государственную Думу и созданию в ней кооперативной группы. Во время выборов кооператоры предоставляли льготные кредиты своим политическим единомышленникам, выдвигали кандидатов. Однако в Думу прошло незначительное число настоящих кооператоров (около 10). Поэтому кооперативная группа была создана на многопартийной основе. Главным результатом ее деятельности явилось подготовка и внесение 8 августа 1915 г. проекта нового кооперативного закона за подписью 75 депутатов, который повторил основные требования кооперативных съездов. Анализ политики государственных учреждений по отношению к кооперативному движению в деревне показывает, что политические мотивы заставляли государство сдерживать развитие кооперативной деятельности. Однако чиновники не могли не учитывать хозяйственного потенциала кооперации и ее значения для укрепления материального положения крестьянства. В конце концов соображения экономического порядка перевешивали политические опасения, и кооперативы открывали свои действия. Недоверие к сельскохозяйственной кооперации правящих кругов объяснялось тем, что объединение кооперативов в союзы совпало с ростом интереса к движению со стороны левых политических партий. Следует иметь в виду, что полицейское ведомство, обычно, преувеличивало как степень революционности кооперативных лидеров, большинство которых оставалось 363 сторонниками принципа “нейтральности” кооперации, так и глубину, массовость политических настроений рядовых членов кооперативов. Отношения земских и кооперативных организаций были не простыми. Тем не менее, они, развернув широкую совместную деятельность, сделали необыкновенно много: обеспечили деревню мелким кредитом, создали земскую ахропомическую службу, институт кооперативных инструкторов, организовали через кооперативы пропаганду новых систем земледелия, сельскохозяйственных машин и орудий. Земства и кооперативы выступали против огосударствления кооперации. Таким образом, российская кооперация развивалась в сложных условиях и под сильным влиянием центральной власти, которая подавляла ес общественную и экономическую инициативу. Тем не менее кооперация сыграла определенную роль в преобразовании экономического и социального сектора экономики страны, в повышении самодеятельности населения, его общественных инициатив, культурного уровня крестьян. Однако процесс этот был прерван и не получил завершения. Октябрьская революция 1917 г. внесла существенные изменения в положение кооперативных организаций, В 1918 г. функции кооперации были сведены к заготовке хлеба. Это явилось началом полного подчинения кооперативов государству. 1[роцесс шел по нескольким направления: в ряде мест кооперация насильственно ликвидировалась, се материальная база и товары переходили в руки местных органов власти; кооперативные лавки, предприятия и аппарат теряли свою независимость, попадая под контроль Наркомпрода: происходило слияние кооперативных и советских организаций. Однако работа кооперативных ассоциаций в северо восточных губерниях России нс прекратилась. Огромное значение имели навыки кооперативной работы и культурного хозяйствования, сложившиеся у крестьян региона. Все это позволило сельскохозяйственным кооперативам продолжить совместную работу с продоргапами по заготовке продуктов сельского хозяйства и снабжению населения. 364 |