|
i практически опасно противопоставлять государство и рынок в период формирования рынков. Известно, что исторически рынки во всех странах складывались при прямой поддержке государства, о чем, к примеру, говорил К. Поланьи °. А вот как писали об этом Р. Фридленд и А. Робертсон: «Автономный рынок не «возникает»; он конструируется в процессе утверждения политической и государственной власти... Исторически мы не сможем понять функционирования и развития рынков без признания того, в какой степени они были сформированы фискальными интересами государства и формами легитимизации государственной власти...»п. Как справедливо считает Н. Флигштейн , формирование рынков следует представить как часть государственной политики. Этот тезис принципиально важен для России сегодня. Другая принципиальная особенность экономической ситуации в России сегодня заключается в том, что экономические знания, которыми мы обладали в прошлом, оказались малопригодными дляк проведения необходимых преобразований, а накопленные в странах с развитой рыночной экономикой знания не могли быть в должной мере (как это было, возможно, в других регионах мира) использованы в России в силу специфики ее переходного периода. Это означало, что ни у кого не было и не могло быть готовых ответов на вопрос, что и как следует делать в России. Из опыта других стран нам важно понять, с помощью каких инструментов мы можем определить ту форму, какую могут принять эффективные рынки в России и выбрать наиболее действенные средства формирования таких рынков. Рыночные экономические преобразования могут проводиться быстрее или медленнее, это зависит от многих факторов, но всегда только такие, какие приносят желаемый результат. То есть скорость экономических преобразований ограничивается временем, которое требуется для получения необходимых знаний (понимания того, что получится в результате тех 10 Поланьи К. Саморегулирующийся рынок и фиктивные товары: труд, земля и деньги // Thesis. 1993. — Том 1. Вып. 2. С. 10-27. 11 Friedland R., Robertson A.F. Beyond the Marketplace / Friedland R., Robertson A.F. (eds.) Beyond the Marketplace: Rethinking Economy and Society. New York. Aldine de Gruyter, 1990. 322 p. 12 Fligstein N. Markets as Politics: A Political-Cultural Approach to Market Institutions // Amarican Sociological Revew, August 1996 (Vol. 6t).-P. 656 -673. 28 |
инструментов мы сможем создать такие рынки. В этом мы видим наиболее общую цель стратегического управления в стране, создающей рынки при переходе от централизованной директивной экономики к рыночной. В связи с этим необходимо определить ту роль, которую должно сыграть государство в становлении рынков в России. Методологически неверно и практически опасно противопоставлять государство и рынок в период формирования рынков. Известно, что исторически рынки во всех странах складывались при прямой поддержке государства, о чем, к примеру, говорил К. Поланьи43. А вот как писали об этом Р. Фридленд и А. Робертсон: «Автономный рынок не «возникает»; он конструируется в процессе утверждения политической и государственной власти... Исторически мы не сможем понять функционирования и развития рынков без признания того, в какой степени они были сформированы фискальными интересами государства и формами легитимизации государственной власти...»44. Как справедливо считает Н. Флигштейн45, формирование рынков следует представить как часть государственной политики. Этот тезис принципиально важен для России сегодня. Другая принципиальная особенность экономической ситуации в России сегодня заключается в том, что экономические знания, которыми мы обладали в прошлом, оказались малопригодными для проведения необходимых преобразований, а накопленные в странах с развитой рыночной экономикой знания не могли быть в должной мере (как это было, возможно, в других регионах мира) использованы в России в силу специфики ее переходного периода. Это означало, что ни у кого не было и не могло быть готовых ответов на вопрос, что и как следует делать в России. Из опыта других стран нам важно понять, с помощью каких инструментов мы можем определить ту форму, какую 43 Поланьи К. Саморегулирующийся рынок и фиктивные товары: пруд, земля и деньги // Thesis. 1993. — Том 1. Вып. 2. С. 10-27. 44 Fricdland К., Robertson A.F. Beyond the Marketplace / FriedIand R.. Robertson A.F. (eds.) Beyond the Marketplace: Rethinking Economy and Society. New York. Aldine de Gruyter, 1990. 322 p. 45 Fligstein N. Markets as Politics: A Political-Cultural Approach to Market Institutions // Amarican Sociological Rcvew, August 1996 (Vol. 61).-P. 656 -673. 40 могут принять эффективные рынки в России и выбрать наиболее действенные средства формирования таких рынков. Рыночные экономические преобразования могут проводиться быстрее или медленнее, это зависит от многих факторов, но всегда только такие, какие приносят желаемый результат. То есть скорость экономических преобразований ограничивается временем, которое требуется для получения необходимых знаний (понимания того, что получится в результате тех или иных действий) и корректировки этих знаний и действий по их фактическим результатам. Понимание того, насколько важна информация о состоянии рынков и их динамике, существовало в России еще в 20-е годы XX столетия, когда проводилась новая экономическая политика, суть которой сводилась к восстановлению рынка в России. Тогда Конъюнктурный институт Минфина, который возглавлял известный всему миру экономист Николай Дмитриевич Кондратьев, проводил статистические исследования сельскохозяйственных рынков в различных аспектах, имея собственную корреспондентскую сеть, которая охватывала 500 населенных пунктов и состояла из сотрудников местных финансовых органов. Собирались данные (3 раза в месяц) о реальных ценах продажи и покупки крестьянами товаров по важнейшим районам сельскохозяйственного производства46. Одна из методологических проблем комплексного, всестороннего анализа информации о рынках в России заключается в том, что такой анализ в современной экономической науке ведется в рамках разных экономических дисциплин, а эти дисциплины в России сегодня слабо связаны между собой методологически и методически: экономическая теория (макрои микроэкономика), теория управления, экономическая социология, маркетинг и другие. Когда-то, когда еще только формировалась рыночная экономика, немногие экономические научные дисциплины развивались на основе во многом общей для них экономической теории, давая целостное представление о Очерки экономических реформ. М.: Наука, 1993. 270 с. 46 41 |