|
Концентрация производства и его технологическая неоднородность. Еще одна принципиально важная особенность экономической ситуации состоит в том, что почти 90% промышленного потенциала страны (оборудования, специалистов, сырья) сосредоточено на предприятиях с численностью занятых свыше 10 тыс. человек. Эти десятки тысяч крупных предприятий возникли не по законам рынка (т.е. в условиях конкуренции благодаря эффекту от масштаба производства) из огромной массы небольших предприятий (как грибы вырастают из грибницы) в результате длительного экономического развития, а были созданы в директивном порядке для решения определенных экономических задач, специфичных для каждого этапа развития страны. И такая экономическая структура производства не могла быть мобильной и способной к саморазвитию. А малые предприятия, число которых стремительно росло в 1990-е годы, лишь модифицируют сложившуюся структуру, заполняя по мере своих возможностей рыночные ниши, но они не в состоянии придать сложившейся структуре новое качество. Российская экономика, начав третью волну индустриализации в начале 30-х гг. XX в., не смогла полностью завершить ее даже к концу 80-х гг. и несла в себе черты как индустриального, так и доиндустриального периода . Промышленный потенциал характеризуется поэтому в значительной степени устаревшим оборудованием для массового выпуска продукции с невысокими качественными параметрами, в связи с этим большая часть производимой продукции не устраивает потребителя, в условиях рыночной экономики такая продукция оказывается неконкурентоспособной, и для ее сбыта необходимо закрывать рынки от конкуренции (как от внешней, так и от внутренней). Формирование рынков в России происходит в условиях смены элит и правительственных институтов. Следует признать, что и в 80-е, и в 90-е гг. прошлого столетия в России отсутствовала талантливая и хорошо организованная политическая и экономическая элита, адекватно понимающая объективные закономерности развития общества и способная справиться с 20 Путь в XXI век. стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук авт. колл. Д С. Львов; Отд. экой. РАН. М.: Экономика, 1999.-793 с. I |
способствовала) расширению сферы убыточного производства, она ограничивала степень его убыточности. Экономисты приходят к выводу, что условия для формирования конкурентной среды остаются скорее неблагоприятными, и без соответствующих мер государственного регулирования развитие конкуренции будет медленным. Среди необходимых мер важное значение придается государственной поддержке информационных центров, которая рассматривается как реальная помощь предприятиям в реструктуризации хозяйственных связей, как фактор усиления конкуренции^2. Концентрация производства и его технологическая неоднородность. Еще одна принципиально важная особенность экономической ситуации состоит в том, что почти 90% промышленного потенциала страны (оборудования, специалистов, сырья) сосредоточено на предприятиях с численностью занятых свыше 10 тыс. человек. Эти десятки тысяч крупных предприятий возникли не по законам рынка (т.е. в условиях конкуренции благодаря эффекту от масштаба производства) из огромной массы небольших предприятий (как грибы вырастают из грибницы) в результате длительного экономического развития, а были созданы в директивном порядке для решения определенных экономических задач, специфичных для каждого этапа развития страны. И такая экономическая структура производства не могла быть мобильной и способной к саморазвитию. А малые предприятия, число которых стремительно росло в 1990-е годы, лишь модифицируют сложившуюся структуру, заполняя по мере своих возможностей рыночные ниши, но они не в состоянии придать сложившейся структуре новое качество. Российская экономика, начав третью волну индустриализации в начале 30-х гг. XX в., не смогла полностью завершить ее даже к концу 80-х гг. и несла в себе черты как индустриального, так и доиидустриального периода53. 52 Антонов Г.Д., Евсеснко А.В. Межрегиональный маркетинговый центр -прямая дорога на рынок // ЭКО.1998. № II.-С. 117-123. 53 Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. колл. Д.С. Львов; Отд. экон. РАН. М.: Экономика, 1999.-793 с. 45 Промышленный потенциал характеризуется поэтому в значительной степени устаревшим оборудованием для массового выпуска продукции с невысокими качественными параметрами, в связи с этим большая часть производимой продукции не устраивает потребителя, в условиях рыночной экономики такая продукция оказывается неконкурентоспособной, и для ее сбыта необходимо закрывать рынки от конкуренции (как от внешней, так и от внутренней). Формирование рынков в России происходит в условиях смены элит и правительственных институтов. Следует признать, что и в 80-е, и в 90-е гг. прошлого столетия в России отсутствовала талантливая и хорошо организованная политическая и экономическая элита, адекватно понимающая объективные закономерности развития общества и способная справиться с нарастающими проблемами. Не было единого и твердого самообучающегося руководства, а появившиеся политические течения не смогли сформировать авторитетные политические структуры. Чтобы рынки функционировали нормально, необходима политическая власть, которая воспринимается всеми договаривающимися сторонами как нейтральная и способная обеспечить надежную реализацию всех контрактов. Только тогда и элиты, и население обретут доверие к новым институтам и устойчивые ожидания; веру в то, что правила останутся теми же самыми и принуждение к их соблюдению будет таким же, независимо от того, кто стоит у власти54. Политические институты, способные создавать эффективные рынки, невозможно импортировать, ибо они должны обеспечить согласование интересов всех действующих участников национального и региональных рынков. В нашей стране в 90-е годы XX в. проводящее реформы государство оказалось слабым из-за того, что переход от одного политического строя к другому сопровождался распадом бывшего государства и образованием нового, в результате которого исчезли многие регулирующие структуры, а Россия не 54 Голдстоун Дж. Теории революции, революции 1989-1991 годов и траектория развития «новой России» // Вопросы экономики. 2001. №1. С. 117-124. 46 |