Проверяемый текст
Бувальцева, Валентина Ивановна. Устойчивость экономики региона, реализация принципов саморазвития (Диссертация 2002)
[стр. 174]

звеном в механизме процесса реформирования научно-технической сферы экономики в целом.
В этих целях необходимо разработать и, что самое главное, реализовать на практике систему органически взаимосвязанных факторов максимизации инновационной составляющей развития экономики в контексте, естественно, разработки механизма реформирования научно-технической сферы.
Прежде всего следует создать эффективно действующую систему государственных заказов на научно-техническую продукцию.
Необходимо также повысить роль рыночной конкуренции в сфере разработки и производства научной продукции путем проведения широкого конкурса среди наиболее эффективных НИОКР при обязательном государственном финансировании приоритетной части объема отобранных работ.
Иначе говоря, речь идет о так называемом принципе «стартовых денег», который, как известно, получил большое распространение в Японии.

Приоритетное значение, особенно на стадии запуска названного механизма, будет иметь активная государственная поддержка так называемых «зародышевых» (или устремленных в будущее) технологий, а также венчурных предприятий.
Предприятиям, осваивающим высокие технологии, очень важно предоставить налоговые преференции.
По опыту Японии, можно было бы не облагать налогом в течение года до половины стоимости введенного в строй современного технологического оборудования.

Совершенно очевидно, что надо самым решительным образом отказаться от действующего ныне остаточного принципа выделения бюджетных ассигнований на развитие науки и определить реальные сроки (возможно, это будут
2003-2004 годы) преодоления процесса самораспада всей сферы НИОКР.
Сегодня в России государственные расходы на научные исследования составляют всего 0,32 процента ВВП при пороговом значении этого показателя, с точки зрения экономической безопасности страны, в два процента.
В развитых странах, скажем, в США, государственные расходы на науку достигают 3 процентов ВВП.
Поэтому в структуре
и российского федерального бюджета и региональ174
[стр. 244]

становится решающим условием устойчивого развития современных экономических систем .
Принципиально важно разработать механизм реформирования научно-технической сферы.
Прежде всего следует создать эффективно действующую систему государственных заказов на научно-техническую продукцию.
Необходимо также повысить роль рыночной конкуренции в сфере разработки и производства научной продукции путем проведения широкого конкурса среди наиболее эффективных НИОКР при обязательном государственном финансировании приоритетной части объема отобранных работ.
Иначе говоря, речь идет о так называемом принципе «стартовых денег», который, как известно, получил большое распространение в Японии
2.
Приоритетное значение, особенно на стадии запуска названного механизма, будет иметь активная государственная поддержка так называемых «зародышевых» (или устремленных в будущее) технологий, а также венчурных предприятий.
Предприятиям, осваивающим высокие технологии, очень важно предоставить налоговые преференции.
По опыту Японии, можно было бы не облагать налогом в течение года до половины стоимости введенного в строй современного технологического оборудования.

На фоне крупных инновационных сдвигов в практике индустриально развитых стран мира совершенно недопустимы факты грубого нарушения в России действующего законодательства о финансировании научно-технической деятельности.
Известно, например, что принятым в 1996 году федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» (ст.
15, п.
1, часть 2) установлено: «Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из федерального бюджета в размере не менее 4 процентов расходной части федерального бюджета».
Кстати, это касается НИОКР только лишь гражданского назначения.
Тем временем в 1998 году на фундаментальные исследования и содействие НТП в целом было направлено *См.: Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы // Российская газета.
1998.
19 авг.
2См.: Вольский А.
Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики.
1 9 9 9 .
1.
С.
5.
244

[стр.,245]

лишь 2,2 процента расходной части федерального бюджета.
Совершенно очевидно, что надо самым решительным образом отказаться от действующего ныне остаточного принципа выделения бюджетных ассигнований на развитие науки и определить реальные сроки (возможно, это будут
2002-2003 годы или более отдаленный период) преодоления губительного для российской экономики самораспада всей сферы НИОКР.
Сегодня в России государственные расходы на научные исследования составляют всего 0,32 процента ВВП при пороговом значении этого показателя, с точки зрения экономической безопасности страны, в два процента.
В развитых странах, скажем, в США, государственные расходы на науку достигают 3 процентов ВВП.
Поэтому в структуре
российского федерального бюджета и региональных бюджетов, начиная с 2002 года, следовало бы наряду с фондом развития образовать фонд НИОКР для целевого финансирования наиболее приоритетных исследований и разработок \ Особую актуальность приобретает в наши дни вопрос о формировании в России инновационной индустрии нового типа, включающей в качестве составной части кардинально реформированный ВПК.
Подобная стратегия должна быть ориентирована на придание приоритетного характера производству разнообразных форм интеллектуального продукта в чистом виде, то есть в основном за рамками его серийного промышленного освоения.
Но главное и сегодня, и в будущем состоит в том, чтобы «приостановить распад отечественной науки и тем самым отвести от российского общества реально нависшую над ним угрозу стать обществом невежества и тьмы»2.
Для этого необходимо разработать и, что самое главное, реализовать на практике систему органически взаимосвязанных факторов максимизации инновационной составляющей развития экономики.
Данная система, направленная на процесс формирования институционально-инновационной модели развития экономики, должна включать в себя, с нашей 1См.: Вопросы экономики.
1999.
N? 1.
С.
6.
2 Вольский А.
Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития...
С.
8.
245

[стр.,304]

В ы во д ы Исследование, проведенное в пятой главе работы, позволило сформулировать следующие выводы.
1.
Процесс максимизации инновационного фактора на основе формирования новой инновационной политики и ее динамичной реализации на практике представляется более чем актуальным.
В ближайшей и долговременной перспективе максимизация инновационного фактора должна стать решающим условием устойчивого развития экономики Кузбасса.
Принципиально важно разработать механизм реформирования научно-технической сферы и, что самое главное, реализовать на практике систему органически взаимосвязанных факторов максимизации инновационной составляющей развития экономики.
Данная система, направленная на процесс формирования инновационной модели развития экономики, должна включать в себя, с нашей точки зрения, следующие факторы: наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка; поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки, в том числе на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями; производство конкурентоспособной машиностроительной продукции как основы технической реконструкции экономики; совершенствование нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере.
Имеется в виду необходимость подготовки и принятия в краткие сроки основополагающих нормативно-правовых актов для привлечения в реальный сектор прямых иностранных инвестиций.
2.
Анализ факторов, определяющих развитие инвестиционного процесса в Кемеровской области выявил, что Кемеровская область как объект исследования, обладая средним инвестиционным потенциалом и умеренным риском, относится к числу регионов с благоприятными условиями инвестирования, но имеет ряд суще304

[Back]