|
дет означать реальное продвижение к построению целостной региональной технологической системы Кузбасса, основанной на специализации, глубокой кооперации, разделении труда, стандартизации. Однако для этого необходимо постоянЬ ' ное осуществление адекватной инновационной политики в регионе. Генеральной целью инновационной политики Кемеровской области на долгосрочную перспективу должно являться создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей, выпускающих продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках. Реализация данной цели предусматривает реконструкцию всех отраслей хозяйства на базе новых технологий и их интеграцию в единую систему разработки, производства и реализации высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции. К числу основных среднесрочных ориентиров в инновационной сфере экономики относятся: формирование пакета региональных нормативно-правовых актов, создающих базу для реализации региональной инновационной политики в рамках существующего федерального законодательства; создание полноценной инфраструктуры инновационной среды; I увеличение удельного веса продукции наукоемких инновационных отраслей в объеме промышленного производства, примерно, до 8-10 процентов (к 2010 году необходимо, с нашей точки зрения, увеличение удельного веса наукоемких Ш инновационных технологий в структуре промышленного производства до уровня 15-20 процентов). Для этого необходимо проводить соответствующую региональную инвестиционную политику, направленную на существенное улучшение инвестиционного климата, при котором ежегодные вложения в экономику области из внебюджетных фондов должны составить не менее 25-30 млрд, рублей (в ценах 2000 года). В этих целях уже в среднесрочной перспективе нужно закончить формирова♦ ние развитой инфраструктуры инвестиционной деятельности, включающей сеть кредитных организаций, рынок ценных бумаг, страховых услуг и сеть консалтинговых фирм. Расчеты показывают, что к 2005 году ежегодный прирост инвести89 |
торые давали основание для их разграничения. Импортозамещающая и экспортнопромышленная модели это применение различных комбинаций в рамках понятия, предложенного Й. Шумпетером . Исторические традиции в развитии национального хозяйства и существующий экономический потенциал определяют вариативность возможных производственных ориентиров через синтезирование элементов моделей. В условиях, когда конкурентоспособность страны на мировых рынках все в меньшей степени основывается на традиционных факторах и все в большей мере на тех видах деятельности, опорой которых служат знания, получает широкое распространение практика поддержки правительствами не только фундаментальных исследований, но и НИОКР и даже внедрения нововведений в промышленности. В такой ситуации ведущей становится инновационная модель, которая как бы противостоит модели экономического роста в рамках ортодоксальной теории равновесия. Таким образом, проблема осуществления на практике новых комбинаций и установления оптимального соотношения между кластерами новых и старых комбинаций имеет наиважнейшее значение для реформирования и динамичного (устойчивого) развития экономики и на макроуровне, и на уровне регионов, и на микроуровне, то есть решение этой проблемы носит достаточно выраженный многоуровневый характер. И более, чем очевидно, то, что ведущей моделью современного экономического развития становится инновационная модель, основу которой составляет сбалансированное, но в то же время изменчивое сочетание (синтез) элементов импортозамещающей и экспортно-промышленной моделей. Что касается Кузбасса, то для перехода его экономики к инновационному типу развития необходимо последовательное и акцентированное проведение соответствующей инновационной политики, главной целью которой на долгосрочную перспективу должно являться создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей, выпускающих продукцию, конкурентоспособную на миро1Шумпетер Й. Теория экономического развития... С. 158. 248 вых рынках. Реализация данной цели предусматривает реконструкцию всех отраслей хозяйства на базе новых технологий и их интеграцию в единую систему разработки, производства и реализации высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции. К числу основных среднесрочных ориентиров в инновационной сфере экономики относятся: формирование пакета региональных нормативно-правовых актов, создающих базу для реализации региональной инновационной политики в рамках существующего федерального законодательства; создание полноценной инфраструктуры инновационной среды; увеличение удельного веса продукции наукоемких инновационных отраслей в объеме промышленного производства, примерно, до 8-10 процентов (к 2010 году необходимо, с нашей точки зрения, увеличение удельного веса наукоемких инновационных технологий в структуре промышленного производства до уровня 15-20 процентов). Для этого необходимо проводить соответствующую региональную инвестиционную политику, направленную на существенное улучшение инвестиционного климата, при котором ежегодные вложения в экономику области из внебюджетных фондов должны составить не менее 25-30 млрд. рублей (в ценах 2000 года). В этих целях уже в среднесрочной перспективе нужно закончить формирование развитой инфраструктуры инвестиционной деятельности, включающей сеть кредитных организаций, рынок ценных бумаг, страховых услуг и сеть консалтинговых фирм. Расчеты показывают, что к 2005 году ежегодный прирост инвестиций в экономику области должен составить 15-18 процентов, а их объем должен увеличиться до 2527 млрд. рублей в год, а удельный вес инновационных технологий в структуре промышленного производства 8-10 процентов. Прежде всего необходимо создавать современные наукоемкие производства в машиностроении и металлообработке, что обусловлено активизацией процессов модернизации и реконструкции производства в базовых отраслях экономики Кузбасса угольной, химической промышленности, черной и цветной металлургии. 249 |