|
совершенствование инновационной инфраструктуры для развития предпринимательства в научно-технической сфере (инновационно-технологических центров, инкубаторов, технопарков, инновационно-промышленных комплексов); повышение комитетом по госимуществу администрации области эффективности использования государственной собственности в целях активизации инновационной деятельности. В целях ускорения отдачи осуществление передачи неиспользуемых производственных площадей и ресурсов под создание инновационно-технологических центров и инновационно-промышленных комплексов; развитие и широкое распространение системы подготовки научных кадров, кадров научных менеджеров; формирование нормативно-правовой базы инновационной сферы; создание систем стандартизации продукции и сертификации технологических процессов, товаров и услуг. Инвестиционное обеспечение. Потребность в инвестиционных ресурсах определяется объемом работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий машиностроительного комплекса, созданию новых рабочих мест. Предусматривается, что соотношение собственных и заемных средств должно соотноситься как 1:4. При этом планируется использовать получение средств из федерального бюджета в рамках Программы реструктуризации угольной отрасли, через государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, а также средств угольных компаний (как участников машиностроительного холдинга), лизинга, долгосрочных инвестиционных ресурсов отечественных банков и иностранных инвесторов под гарантии Правительства и Администрации области, приобретение импортного оборудования в рамках кредитных линий Правительства РФ. В этих условиях важнейшей задачей является разработка механизма привлечения инвестиций и обеспечение гарантий их возврата. Предполагаемые результаты. Создание крупного машиностроительного холдинга с пулом современных производств полностью соответствует стратегии экономического развития Российской Федерации как в политическом, так и в эко94 |
водства новейшей техники и, прежде всего, современных комплектующих изделий, что позволит существенно сократить объемы прямых закупок зарубежного оборудования; разработки аналитической информационной системы угольного машиностроения, а также системы сертификации техники и ее производства в соответствии с прогрессивными российскими и международными нормативными актами; увеличение финансирования фундаментальных исследований и приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в форме государственных программ; перераспределение бюджетных ресурсов в сторону увеличения доли конкурснораспределяемых средств; выделение целевых средств на обновление приборной базы науки; радикальное улучшение информационного обеспечения, в том числе за счет привлечения коммерческих структур, ВУЗовских и инновационных организаций; более широкое использование контрактной системы найма специалистов в научно-технической сфере; провести реструктуризацию части научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой; осуществить санацию и закрытие неэффективно работающих организаций; рекомендовать департаментам, управлениям Администрации области, муниципальным органам содействовать развитию малого инновационного бизнеса. обратить особое внимание на совершенствование инновационной инфраструктуры для развития предпринимательства в научно-технической сфере (инновационно-технологических центров, инкубаторов, технопарков, инновационнопромышленных комплексов); комитету по госимуществу Администрации области повысить эффективность использования государственной собственности в целях активизации инновационной деятельности. В целях ускорения отдачи осуществить передачу неиспользуемых производственных площадей и ресурсов под создание инновационно253 технологических центров и инновационно-промышленных комплексов. развитие и широкое распространение системы подготовки научных кадров, кадров научных менеджеров; формирование нормативно-правовой базы инновационной сферы; создание систем стандартизации продукции и сертификации технологических процессов, товаров и услуг. Реализация основных направлений инвестиционной политики на уровне области позволит решить следующие задачи: вывести из состояния банкротства ряд предприятий машиностроительной промышленности Кузбасса; осуществить позитивные структурные сдвиги, связанные с увеличением доли продукции предприятий машиностроения и металлообработки, повышением доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции и услуг в валовом региональном продукте и создать предпосылки для устойчивого, эколого-безопасного развития региона; повысить технический уровень и конкурентоспособность выпускаемой продукции; обеспечить создание порядка 7 1 0 тысяч дополнительных рабочих мест, оживление научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций; повысить инвестиционную привлекательность области; увеличить приток поступлений в областной и территориальный бюджеты, создаст условия для снижения социальной напряженности в ряде депрессивных городов области. Процесс осуществления инновационной политики в регионе тесно взаимосвязан с процессом преобразования машиностроительной отрасли Кузбасса. В этом плане весьма актуальной представляется реализация качественной перестройки ее структуры, стимулирование процессов реструктуризации, интеграции и реформирования машиностроительных предприятий на основе создания вертикально-горизонтального (технологически интегрированного) холдинга угольного машиностроения. Опыт развития ведущих отраслей промышленности в развитых странах пока254 |