|
Предполагается, что рождаемость останется стабильной в рамках имеющегося тренда, то есть стабильно низкой, на уровне первой половины 1990-х гг. Смертность сохранится на высоком уровне до 2005 г., и лишь затем произойдет ее медленное снижение. Статусный прогноз основан на следующих тенденциях. Во-первых, наблюдаемая в настоящее время относительно благоприятная в сравнении с другими регионами страны демографическая ситуация в нефтегазовых регионах должна сохраниться в ближайшей перспективе. Она может быть улучшена за счет социальных программ (прежде всего, в области охраны здоровья и снижения смертности, особенно детской). Этой же цели должны служить и разрабатываемые программы демографической политики, ориентированные на укрепление семьи, рост рождаемости и снижение смертности. Во-вторых, несмотря на довольно высокий воспроизводственный потенциал нефтегазовых регионов, определение будущей численности его населения не может исходить исключительно из существующих возможностей естественного воспроизводства. Пределы роста численности населения, структурные параметры и цель демографической политики определяются соображениями экономической целесообразности, или иначе балансом между потребностью в трудовых ресурсах и численностью проживающего в регионе населения (с учетом потребности в социальных инвестициях для создания цивилизованных условий его проживания в экстремальных природных условиях). Последнее обстоятельство позволяет предположить, что величина миграционного прироста (убыли) представляет прерогативу региональной власти, определяющей приоритеты развития трудового потенциала региона и потребностей в населении экономически активных возрастов. Более того, ф выбор может осуществляться не только в отношении возраста и пола мигрантов, но также и в отношении их профессионально-квалификационных качеств. 275 |
72 Таблица 2.14 Динамика численности населения нефтегазовых регионов азиатского Севера на начало года (по версии прогноза Госкомстата Рф 2000 г.), тыс, человек Годы Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ 2005 3264 1436 507 2006 3267 1439 508 2007 3275 1447 509 2011 3286 1475 510 2016 3280 1494 513 Прогноз Госкомстата РФ отмечает, что рост численности населения в нефтегазовых регионах будет происходить не только за счет миграции, но и положительного естественного прироста населения. При этом в 2016 г. положительный естественный прирост сохранится только в Ямало-Ненецком автономном округе, в Тюменской области станет отрицательным, а з Ханты-Мансийском автономном округе нулевым (табл. 2.15). Таблица 2.15 Коэффициент естественного прироста населения нефтегазовых регионов азиатского Севера на начало года (по версии прогноза Госкомстата РФ 2000 г.), человек на 1 тыс, населения10 i Годы 11 Тюменская область I Ханты-Мансийский * автономный округ ; Ямало-Ненецкий .. автономный округ ; 2005 1 1,4 3,8 I 5,3 i 2006 1.4 3.6 i 5.1 1 2010 0,7 2.5 ; 3.8 1 2015 ! -1.2 0.0 1 1.5 Предполагается, что рождаемость останется стабильной в рамках имеющегося тренда, то есть стабильно низкой, на уровне первой половины 1990-х гг. Смертность сохранится на высоком уровне до 2005 г., и лишь затем произойдет ее медленное снижение. 10 Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 года: Статистический бюллетень. М., 2000. С. 131. 73 Статусный прогноз основан на следующих тенденциях. Во-первых, наблюдаемая в настоящее время относительно благоприятная в сравнении с * другими регионами страны демографическая ситуация в нефтегазовых регионах должна сохраниться в ближайшей перспективе. Она может быть улучшена за счет социальных программ (прежде всего, в области охраны здоровья и снижения смертности, особенно детской). Этой же цели должны служить и разрабатываемые программы демографической политики, ориентированные на укрепление семьи, рост рождаемости и снижение смертности. Во-вторых, несмотря на довольно высокий воспроизводственный потенциал нефтегазовых регионов, определение будущей численности его населения не может исходить исключительно из существующих возможностей естественного воспроизводства. Пределы роста численности f населения, структурные параметры и цель демографической политики определяются соображениями экономической целесообразности, или иначе балансом между потребностью в трудовых ресурсах и численностью проживающего в регионе населения (с учетом потребности в социальных инвестициях для создания цивилизованных условий его проживания в экстремальных природных условиях). Последнее обстоятельство позволяет предположить, что величина миграционного прироста (убыли) представляет прерогативу региональной власти, определяющей приоритеты развития трудового потенциала региона и потребностей в населении экономически активных возрастов. Более того, выбор может осуществляться не только в отношении возраста и пола , мигрантов, но также и в отношении их профессионально-квалификационных качеств. Таким образом, данный прогноз базируется на трех демографических параметрах: численности населения в отдельных возрастных группах, уровнях рождаемости и уровнях смертности. Результаты перспективных |