|
численности населения и формировании предпосылок последующего демографического роста, мобилизуя для этого как воспроизводственные, так и 173 миграционные компоненты. Каждый субъект Российской Федерации уникален по многим своим характеристикам: местоположению, природным условиям, ресурсам, хозяйственной освоенности и развитости экономики, расселению и структуре населения. Но вместе с тем, по вполне определенным параметрам многие районы сходны и образуют те или иные типы территорий. Сходство районов не умаляет их оригинальности, но позволяет, вычленяя общие, родовые черты, разрабатывать для них единую стратегию развития. Очевидно, что эта стратегия, в данном случае демографического развития, не может быть обоснована лишь на основе анализа формальных показателей, характеризующих рождаемость, смертность и миграцию населения. Нужны другие, смысловые, эвристические методы, учитывающие исторические, геополитические, природно-географические и другие особенности. В частности, единый тип представляют северные районы России, несмотря на множество отличий. В этот тип входят районы с противоположно направленной демографической динамикой. Другой тип приграничные субъекты Федерации. Два-три типа территорий могут быть вычленены в Центральной, старообжитой части страны, различающиеся главным образом уровнем экономического развития и демографическим неблагополучием. Генеральное направление демографического развития регионов КМА, придание ему параметров, отвечающих национальным интересам России, определяется, во-первых, исходя из общего геополитического статуса этих субъектов Федерации. Эта группа территорий входит в состав Центрального федерального округа, имеет общую историческую судьбу, общую экономическую 173 Демографическая политика: цели, принципы, приоритеты/ Под ред. Л.ДРыбаковского. -М., 2000.-С. 12. 294 |
необходимостью поддержания и упрочения статуса великой державы, унаследованного от СССР и геополитического положения как евразийского государства; проявлением особых геополитических интересов Российской Федерации в соответствии с ее экономическими, политическими, историческими, духовными связями с бывшими республиками СССР и той ролью, которую Российская Федерация играет в славянском мире; важностью освоения огромных территорий и более масштабным вовлечением в экономический оборот их природно-сырьевых ресурсов и географических преимуществ страны как основы роста благосостояния российского населения; стремлением России как федерации входящих в нее субъектов к сохранению своей территориальной целостности. Поддержание в однополюсном мире устойчивого равновесия требует от Российской Федерации как от одной из важнейших составляющих этого мира подъема ее экономической и оборонной мощи, без чего невозможно сохранение государственного потенциала на уровне, отвечающем современным условиям. В соответствии с вышеуказанным, цель демографической политики Российской Федерации, по нашему мнению, должна состоять в постепенной стабилизации численности населения и формировании предпосылок последующего демографического роста, мобилизуя для этого как воспроизводственные, так и миграционные компоненты.76 Каждый субъект Российской Федерации уникален по многим своим характеристикам: местоположению, природным условиям, ресурсам, хозяйственной освоенности и развитости экономики, расселению и структуре населения. Но вместе с тем, по вполне определенным параметрам многие районы сходны и образуют те или иные типы территорий. Сходство районов не умаляет их оригинальности, но позволяет, вычленяя общие, родовые черты, разрабатывать для них единую 76 Демографическая политика: цели, принципы, приоритеты/ Под ред. Л.Л.Рыбаковского. — М., 2000.-С. 12. 124 стратегию развития. Очевидно, что эта стратегия, в данном случае демографического развития, не может быть обоснована лишь на основе анализа формальных показателей, характеризующих рождаемость, смертность и миграцию населения. Нужны другие, смысловые, эвристические методы, учитывающие исторические, геополитические, природно-географические и другие особенности. В частности, единый тип представляют северные районы России, несмотря на множество отличий. В этот тип входят районы с противоположно направленной демографической динамикой. Другой тип приграничные субъекты Федерации. Два-три типа территорий могут быть вычленены в Центральной, старообжитой части страны, различающиеся главным образом уровнем экономического развития и демографическим неблагополучием. Генеральное направление демографического развития регионов КМА, придание ему параметров, отвечающих национальным интересам России, определяется, во-первых, исходя из общего геополитического статуса этих субъектов Федерации. Эта группа территорий входит в состав Центрального федерального округа, имеет общую историческую судьбу, общую экономическую специализацию и приграничное положение. Эти территории представляют собой территории составляющее географическое и этно-демографическое ядро России. В транспортно-географическом отношении территории открывают выходы России в Европу. Причем через Курскую и Белгородскую области проходят транспортные артерии, связывающие Россию с Украиной и далее со странами Восточной Европы. Например, через Белгородскую область проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России и Украиной. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 694,6 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием 8,5 тыс. км. Регионы КМА являются не только приграничной территорией, имеющей государственную границу с Украиной, но расположены в непосредственной близости от интенсивно развивающейся московской агломерации, которая традиционно 125 |