|
«Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.», одобренной решением Правительства РФ 24 сентября 2001 г. Цель этого развития стабилизация численности населения, а также формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Очевидно, что основополагающим приоритетом демографического развития нефтегазовых регионов должно стать повышение вклада регионов азиатского Севера России в общероссийский прирост населения страны. Во-вторых, данные нефтегазовые регионы важнейшие территории Российского Севера. На долю северных районов приходится в общей сложности около 64% территории страны. Они либо омываются Северным Ледовитым океаном, либо, подвержены его климатическому влиянию большая часть северных территорий находится в условиях экстремального климата. Кроме того, регионы значительно удалены от основных экономических, культурных и рекреационных центров страны, в своем большинстве они оторваны и от железнодорожной сети. 1 Российский Север, будучи слабо заселенным, сосредоточивает на своей территории основную часть природных богатств здесь сосредоточены 4/5 российских запасов нефти, свыше 2/3 природного газа, почти все алмазы и золото, а также такие богатства как лес, рыба и морепродукты. Значение Севера для будущего России усиливается его экологической уникальностью (лесные массивы и северная тундра важнейшие регуляторы нормальной жизни земной биосферы), геополитическим положением этой зоны страны (военно-морские базы, обеспечивающие неконтролируемый выход флота в Мировой океан, основные рыбные и транспортные порты), а также этнографической составляющей, представляющей важную гуманитарную компоненту современной цивилизации. Таким образом, Российский Север остается последним природным, 0 экономическим и экологическим потенциалом, который может дать России возможность сохранить себя как Великую державу, обладающую всеми характеристиками, необходимыми для вхождения в сообщество развитых 298 |
77 являются довольно крупными по численности населения около 3236,9 тыс. человек. Демографическое развитие нефтегазовых регионов азиатского Севера России независимо от продолжительности перспективного периода, обусловливается взаимодействием трех объективных обстоятельств. Во-первых, будучи частью России, они в своем развитии не могут находиться вне общих для государства социально-экономических и демографических координат, вне единых геополитических интересов. Поэтому, демографическое развитие регионов должно находится з русле тех целей и задач, которые стоят перед страной в настоящее время. В основе концепции региональной демографической политики должны лежать подходы «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.», одобренной решением Правительства РФ 24 сентября 2001 г. Цель этого развития стабилизация численности населения, а также формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Очевидно, что основополагающим приоритетом демографического развития нефтегазовых регионов должно стать повышение вклада регионов азиатского Севера России в общероссийский прирост населения страны. Во-вторых, данные нефтегазовые регионы важнейшие территории Российского Севера. На долю северных районов приходится в обшей сложности около 64% территории страны. Они либо омываются Северным Ледовитым океаном, либо, подвержены его климатическому влиянию большая часть северных территорий находится в условиях экстремального климата. Кроме того, регионы значительно удалены от основных экономических, культурных и рекреационных центров страны, в своем большинстве они оторваны и от железнодорожной сети. Российский Север, будучи слабо заселенным, сосредоточивает на своей территории основную часть природных богатств здесь сосредоточены 4/5 российских запасов нефти, свыше 2/3 природного газа. 78 почти все алмазы и золото, а также такие богатства как лес, рыба и морепродукты. Значение Севера для будущего России усиливается его экологической уникальностью (лесные массивы и северная тундра важнейшие регуляторы нормальной жизни земной биосферы), геополитическим положением этой зоны страны (военно-морские базы, обеспечивающие неконтролируемый выход флота в Мировой океан, основные рыбные и транспортные порты), а также этнографической составляющей, представляющей важную гуманитарную компонент^' современной цивилизации. Таким образом, Российский Север остается последним природным, экономическим и экологическим потенциалом, который может дать России возможность сохранить себя как Великую державу, обладающую всеми характеристиками, необходимыми для вхождения в сообщество развитых стран, причем с сохранением ресурсов для устойчивого социальноэкономического развития в мире с быстро истощающимися естественными богатствами. Однако, использованию природно-сырьевого потенциала Севера противостоят экстремальные условия. В связи с действием ряда удорожающих факторов на Севере значительно выше издержки производства, чем в старообжитых районах, расположенных в умеренной зоне. В северных районах существенно больше затраты на жизнеобеспечение населения: выше стоимость жилья, учреждений и предприятий социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, дороже и требуется больший объем продовольствия, одежды, обуви, велики расходы на организацию отдыха, лечения, оздоровительных мероприятий. Регионам Севера в той или иной мере присущ ряд демографических особенностей. Прежде всего, население Севера отличается от населения обычных районов специфической половозрастной структурой. По общему правилу на Севере обычно выше доля мужчин, чем в населении других районов. В северных районах проживает и более молодое население: выше. |