(старожилы) в 1989 г. была Ханты-Мансийском округе 41,1%, ЯмалоНенецком -30,9%, тогда как по стране в целом почти 88%. Существенными особенностями характеризуется также расселение населения в северных территориях. На Севере крайне низкая плотность населения. Размещение населения носит в основном очаговый характер, т.к. населенные пункты городского типа, приурочены к предприятиям добывающих отраслей. Если в среднем по России на одно городское поселение приходится около 6 кв. км, то в Ханты-Мансийском автономном округе 13,1. Подобное расселение увеличивает радиусы обслуживания населения, делает недоступными для части населения многие социальные услуги, что особенно существенно влияет на медицинское обслуживание. Именно поэтому занятость в отраслях социальной инфраструктуры на севере должна быть выше, чем в других районах, хотя в настоящее время наблюдается обратная картина. Так, по России в целом на 10 тыс. населения приходится 47,1 врачей, а в Ямало-Ненецком автономном округе 41,8, в * Ханты-Мансийском автономном округе 40. Уровень урбанизации в промышленно освоенных районах Севера намного выше, чем в других территориях. При средней доле городского населения по России в 73%, в Ханты-Мансийском автономном округе он превышает 91%. Большинство городов здесь приурочено к предприятиям нефтяной и газовой промышленности. Здесь проживает преимущественно пришлое население, в числе которого высока доля новоселов. Остальная часть населения малочисленные народы Севера, которые проживают в основном в сельской местности. Таким образом, стратегическая цель демографического развития нефтегазовых регионов обусловливается тем, во-первых, что территории это части России и интересы страны (в данном случае демографические) в ф полной мере являются и их интересами. Во-вторых, нефтегазовые регионы азиатского Севера являются неотъемлемой частью Российского Севера, имеющих во всем, в том числе, и 300 |
79 чем по России в среднем доля лиц трудоспособного возраста и ниже удельный вес пожилых. Довольно велика доля людей трудоспособного и возраста в населении Ямало-Ненецкого (70,2%) и Ханты-Мансийского автономного округов (69,7%), в то время как в среднем по России 60%. Наоборот доля людей, вышедших за пределы трудоспособного возраста, з большинстве районов Севера ниже, чем в среднем по России в 1,5-2,5 раза. Средний возраст населения, прежде всего, автономных округов на 4-7 лет меньше, чем в среднем по России. Молодое население предъявляет иные требования к развитию отраслей социальной инфраструктуры и другим компонентам жизнеобеспечения. ’ ‘ Генетическая структура населения Севера существенно отличается от подобной структуры в старообжитых районах, тем, что в населении первых значительно меньше доля постоянных жителей, чем в населении вторых. ‘ Так, доля уроженцев и тех, кто прожил в данной местности не менее 10 лет (старожилы) в 1989 г. была Ханты-Мансийском округе 41,1%, ЯмалоНенецком -30.9°/о, тогда как по стране в целом почти 88%. Существенными особенностями характеризуется также расселение населения в северных территориях. На Севере крайне низкая плотность населения. Размещение населения носит в основном-очаговый характер, т.к. населенные пункты городского типа, приурочены к предприятиям добывающих отраслей. Если в среднем по России на одно городское поселение приходится около 6 кв. км. то в Ханты-Мансийском автономном округе 13,1. Подобное расселение увеличивает радиусы обслуживания населения, делает недоступными для части населения многие социальные услуги, что особенно существенно влияет на медицинское обслуживание. Именно поэтому занятость в отраслях социальной инфраструктуры на севере должна быть выше, чем в других районах, хотя в настоящее время наблюдается обратная картина. Так, по России в целом на 10 тыс. населения приходится 47,1 врачей, а в Ямало-Ненецком автономном округе 41,8, в Ханты-Мансийском автономном округе 40. 80 Уровень урбанизации в промышленно освоенных районах Севера намного выше, чем в других территориях. При средней доле городского • населения по России в 73%, в Ханты-Мансийском автономном округе он превышает 91%. Большинство городов здесь приурочено к предприятиям нефтяной и газовой промышленности. Здесь проживает преимущественно пришлое население, в числе которого высока доля новоселов. Остальная часть населения малочисленные народы Севера, которые проживают в основном в сельской местности. Таким образом, стратегическая цель демографического развития нефтегазовых регионов обусловливается тем, во-первых, что территории это части России и интересы страны (в данном случае демографические) в полной мере являются и их интересами. Во-вторых, нефтегазовые регионы азиатского Севера являются 1 неотъемлемой частью Российского Севера, имеющих во всем, в том числе. и в демографическом развитии, свою специфику, что отличает их от всех других районов, имеющих также собственные стратегии демографического развития. В-третьих, нефтегазовые регионы это уникальные регионы не только страны, но и Российского Севера, который _ по демографических) параметрам, находится в числе наиболее благоприятных субъектов РФ. Цель демографической политики нефтегазовых регионов до 2015 г.. может быть сформулирована, исходя из нескольких соображений. Первое в депопуляцию оказатись вовлеченными почти 90% зсех субъектов Российской Федерации, она продолжается десять лет, а при этом в нефтегазовых регионах сохраняется положительный естественный прирост. Датьнейшее увеличение естественного прироста населения изучаемых территорий будет повышать вклад округа в российскую демографическую динамику. Второе в последние годы в нефтегазовых регионах наблюдается и лучшая динамика показателей рождаемости и смертности населения. Даже |