|
в демографическом развитии, свою специфику, что отличает их от всех других районов, имеющих также собственные стратегии демографического развития. В-третьих, нефтегазовые регионы это уникальные регионы не только страны, но и Российского Севера, который по демографическим параметрам, находится в числе наиболее благоприятных субъектов РФ. Цель демографической политики нефтегазовых регионов до 2015 г., может быть сформулирована, исходя из нескольких соображений. Первое в депопуляцию оказались вовлеченными почти 90% всех субъектов Российской Федерации, она продолжается десять лет, а при этом в нефтегазовых регионах сохраняется положительный естественный прирост. Дальнейшее увеличение естественного прироста населения изучаемых территорий будет повышать вклад округа в российскую демографическую динамику. Второе в последние годы в нефтегазовых регионах наблюдается и * лучшая динамика показателей рождаемости и смертности населения. Даже конъюнктурное увеличение рождаемости в 2001 г. оказалось больше, чем почти во всех остальных субъектах РФ. В определенной мере это связано со значительными расходами округа на социальные нужды. Очевидно, что наметившаяся благоприятная динамика в демографической сфере должна быть сохранена и преумножена. Третье в нефтегазовых регионах цель демографической политики должна обусловливаться преимущественно балансовыми соображениями, основанными на потребностях округа в трудовом потенциале. При этом необходимо учитывать отраслевую специфику занятости населения. Учитывая, что доминирующее положение в экономике области занимает ТЭК, то балансовые расчеты необходимого количества рабочей силы должны рассчитывать в основном для него. Но при этом важно определять потребности в рабочей силе и для сопутствующих (пусть и не основных отраслей). 301 |
80 Уровень урбанизации в промышленно освоенных районах Севера намного выше, чем в других территориях. При средней доле городского • населения по России в 73%, в Ханты-Мансийском автономном округе он превышает 91%. Большинство городов здесь приурочено к предприятиям нефтяной и газовой промышленности. Здесь проживает преимущественно пришлое население, в числе которого высока доля новоселов. Остальная часть населения малочисленные народы Севера, которые проживают в основном в сельской местности. Таким образом, стратегическая цель демографического развития нефтегазовых регионов обусловливается тем, во-первых, что территории это части России и интересы страны (в данном случае демографические) в полной мере являются и их интересами. Во-вторых, нефтегазовые регионы азиатского Севера являются 1 неотъемлемой частью Российского Севера, имеющих во всем, в том числе. и в демографическом развитии, свою специфику, что отличает их от всех других районов, имеющих также собственные стратегии демографического развития. В-третьих, нефтегазовые регионы это уникальные регионы не только страны, но и Российского Севера, который _ по демографических) параметрам, находится в числе наиболее благоприятных субъектов РФ. Цель демографической политики нефтегазовых регионов до 2015 г.. может быть сформулирована, исходя из нескольких соображений. Первое в депопуляцию оказатись вовлеченными почти 90% зсех субъектов Российской Федерации, она продолжается десять лет, а при этом в нефтегазовых регионах сохраняется положительный естественный прирост. Датьнейшее увеличение естественного прироста населения изучаемых территорий будет повышать вклад округа в российскую демографическую динамику. Второе в последние годы в нефтегазовых регионах наблюдается и лучшая динамика показателей рождаемости и смертности населения. Даже 81 конъюнктурное увеличение рождаемости в 2001 г. оказалось больше, чем почти во всех остальных субъектах РФ. В определенной мере это связано со значительными расходами округа на социальные нужды. Очевидно, что наметившаяся благоприятная динамика в демографической сфере должна быть сохранена и преумножена. Третье в нефтегазовых регионах цель демографической политики должна обусловливаться преимущественно балансовыми соображениями, основанными на потребностях округа в трудовом потенциале. При этом необходимо учитывать отраслевую специфику занятости населения. Учитывая, что доминирующее положение в экономике области занимает ТЭК, то балансовые расчеты необходимого количества рабочей силы должны рассчитывать в основном для него. Но при этом важно определять потребности в рабочей силе и для сопутствующих (пусть и не основных отраслей). Четвертое происходящий рост доли пенсионеров в населении, с одной стороны, свидетельствует о нормализации его возрастной структуры, но, с другой, ведет к увеличению расходов на содержание пожилых в регионах с крайне высокими затратами на жизнеобеспечение населения. Здесь не только выше размеры пенсии (хотя-ее средний уровень недостаточен для жизни человека на Севере), но и значительнее разного рода компенсации, в т.ч. льготы на жилье, коммунальные услуги и т.д. Поэтому пребывание на территории округа пожилого населения, не занятого в производстве или не являющегося членами много поколенных семей навряд ли оправдано. Пятое нефтегазовые регионы, будучи регионами Российского Севера, представляет часть его обширную территорию, на которой испокон веков обитают малочисленные коренные народы (ханты, манси, ненцы и многие другие). Несмотря на незначительный удельный вес в населении округа, это коренные жители региона. Территория нефтегазовых регионов места исторического обитания, осуществления хозяйственной |