|
семьи, в области здоровья и продолжительности жизни, и в области миграции и расселения.176 В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи. Для формирования системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на возрождение и укрепление престижа семьи с детьми, семейных традиций, родительского авторитета, восстановления приоритета семейного воспитания детей и повышения социальной значимости материнства в ЮФО проводятся ежегодные «Дни семьи» (Республика Адыгея177, Кабардино-Балкарская Республика178), «День матери» (Республика Адыгея179), а также конкурсы «Астраханская семья третьего тысячелетия»180 и «День новорожденного»181 (Астраханская область). Также создаются «благоприятные» социально-экономические условия для рождения, содержания и воспитания нескольких детей. Например, в Республике Адыгея в статье 16 Закона № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. устанавливается единовременное пособие при рождении ребебнка. Одному из родителей государственные органы к размеру пособия, установленного законодательством Российской Федерации, за счет республиканского бюджета доплачивают: а.) при рождении первого ребенка 300 рублей; б.) при рождении второго 500 рублей; в.) при рождении третьего -700 рублей. При рождении каждого последующего ребенка сумма доплаты увеличивается на 200 рублей. 176 Рыбаковский Л.Л. Концепция демографической политики: (Методологические вопросы). М.: Эконинформ, 2002. С. 23-24. 177 Закон Республики Адыгея № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. (ст. 23). !78 Закон Кабардино-Балкарской Республики № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 17 августа 1996 г. (ст. 14). 179 Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 октября 2001 г. «О Ф проведении в Республике Адыгея Дня матери» 180 Постановление № 542 «О ежегодном областном конкурсе «Астраханская семья третьего тысячелетия» от 14 ноября 2003 г. 1 1 Постановление № 450 «О ежегодных днях новорожденных, посвященных годовщине образования Астраханской губернии» от 30 августа 2001 г. 305 |
В отдельную группу можно отнести Чеченскую Республику, в которой миграционный прирост населения из отрицательного превращается в положительный к 2016 году. Скорее всего, такой прогноз связан с улучшением социально-политической обстановки в республике. Что доказывает опыт 2000-х годов: незначительная стабилизация ситуации в республике в 2000 и 2001 годах наблюдается Положительный миграционный прирост населения; ухудшение ситуации по итогам 2003 года отмечен отток населения из республики. Также следует сказать, что миграция является самым сложным в демографическом прогнозировании, так как это именно явление очень чутко реагирует на малейшее изменение политической и социально-экономической ситуации в стране и регионе. Поэтому это часто является непредсказуемым, особенно на Северном Кавказе (например, обострение отношений между Грузией и Южной Осетией). 1 3.2. Современные подходы к регулированию демографических процессов в регионе. Демографические процессы в ЮФО регулируется законодательными актами, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях. Именно они являются основой демографической политики, проводимой в регионе. Исходя из Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, демографическая политика должна осуществляться по трем направлениям: в области рождаемости и семьи, в области здоровья и продолжительности жизни, и в области миграции и расселения.95 В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи. Для формирования системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на возрождение и укрепление престижа семьи с детьми, семейных традиций, родительского авторитета, восстановления приоритета семейного воспитания детей и повышения социальной значимости материнства в ЮФО ” Рыбаковский Л.Л. Концепция демографической политики: (Методологические вопросы). М.: Эконинформ, 2002. С. 23-24. 103 е 4 проводятся ежегодные «Дни семьи» (Республика Адыгея96, КабардиноБалкарская Республика97), «День матери» (Республика Адыгея98), а также конкурсы «Астраханская семья третьего тысячелетия»99 и «День новорожденного»100 (Астраханская область). Также создаются «благоприятные» социально-экономические условия для рождения, содержания и воспитания нескольких детей. Например, в Республике Адыгея в статье 16 Закона № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 года устанавливается единовременное пособие при рождении ребенка. Одному из родителей государственные органы к размеру пособия, установленного законодательством Российской Федерации, за счет республиканского бюджета доплачивают: а) при рождении первого ребенка 300 рублей; б) при рождении второго 500 рублей; в.) при рождении третьего 700 рублей. При рождении каждого последующего ребенка сумма доплаты увеличивается на 200 рублей. В этом же законе в статье 19 на каждого второго ребенка устанавливается семейное пособие. Оно выплачивается ежемесячно, за счет бюджета Республики Адыгея, до достижения ребенком 16-летнего возраста, и составляет пятьдесят процентов минимального размера оплаты труда. При этом общая сумма семейных пособий не должна превышать двух минимальных размеров оплаты труда. В Краснодарском крае с 1 июля 2001 года устанавливаются доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в размере 30 рублей.101 96 Закон Республики Адыгея № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. (ст. 23). ” Закон Кабардино-Балкарской Республики № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 17 августа 1996 г. (ст. 14). ” Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 октября 2001 г. «О проведении в Республике Адыгея Дня матери» ” Постановление № 542 «О ежегодном областном конкурсе «Астраханская семья третьего тысячелетия» от 14 ноября 2003 г. 100 Постановление № 450 «О ежегодных днях новорожденных, посвященных годовщине образования Астраханской губернии» от 30 августа 2001 г. 101 Постановление № 520 Главы администрации Краснодарского края «О ежемесячной доплате к государственному пособию на ребенка» от 19 июня 2001 г. 104 I |