|
«Дети-инвалиды». Все они ориентированы на интеграцию детей-инвалидов в общество (развитие творчества, спорта у детей-инвалидов). Осуществляется обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание. Применяется адаптация детей-инвалидов к образовательному процессу. Например, на базе Волгоградского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с ограниченными возможностями «Вдохновение» создана «Школа сурдопереводчиков».196 Также образуются новые реабилитационные центры для детей-инвалидов, и усиливается материально-техническое оснащение старых учреждений. Во многих регионах выделяются средства на оздоровление лечение и оздоровление детей-инвалидов (оплата путевок в санатории и др.). Следует отметить, что только в двух регионах (Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика) предусматривается дополнительное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Оно выплачивается независимо от 1 пенсий, алиментов и других пособий на ребенка. Пособие назначается неработающему родителю, и сохраняется при работе в условиях неполного рабочего дня или на дому. Размер пособия составляет 100 рублей в Республике Адыгея и 200 рублей в Кабардино-Балкарской Республике, и выплачивается за счет средств республиканского бюджета.197 В целях обеспечения адресности пособий и их дифференцированности с учетом материальных условий семьи и ее социального положения, в регионе принят ряд законов и постановлений. Прежде всего, в законах «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» в Республике Адыгея и КабардиноБалкарской Республике определяются категории семей, нуждающихся в социальной защите. К ним относятся: а.) неполные семьи, состоящие из одного родителя (или заменяющего его лица) и детей; б.) опекунские семьи; W 196 Постановление Волгоградской областной Думы № 5/167 «Об областной целевой программе (подпрограмме) «Семья и Дети» на 2003-2005 годы» от 17 апреля 2003 г. 197 Закон Республики Адыгея № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. (ст. 18); Закон Кабардино-Балкарской Республики № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 17 августа 1996 г. (ст. 21). 312 |
е 4 проводятся ежегодные «Дни семьи» (Республика Адыгея96, КабардиноБалкарская Республика97), «День матери» (Республика Адыгея98), а также конкурсы «Астраханская семья третьего тысячелетия»99 и «День новорожденного»100 (Астраханская область). Также создаются «благоприятные» социально-экономические условия для рождения, содержания и воспитания нескольких детей. Например, в Республике Адыгея в статье 16 Закона № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 года устанавливается единовременное пособие при рождении ребенка. Одному из родителей государственные органы к размеру пособия, установленного законодательством Российской Федерации, за счет республиканского бюджета доплачивают: а) при рождении первого ребенка 300 рублей; б) при рождении второго 500 рублей; в.) при рождении третьего 700 рублей. При рождении каждого последующего ребенка сумма доплаты увеличивается на 200 рублей. В этом же законе в статье 19 на каждого второго ребенка устанавливается семейное пособие. Оно выплачивается ежемесячно, за счет бюджета Республики Адыгея, до достижения ребенком 16-летнего возраста, и составляет пятьдесят процентов минимального размера оплаты труда. При этом общая сумма семейных пособий не должна превышать двух минимальных размеров оплаты труда. В Краснодарском крае с 1 июля 2001 года устанавливаются доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в размере 30 рублей.101 96 Закон Республики Адыгея № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. (ст. 23). ” Закон Кабардино-Балкарской Республики № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 17 августа 1996 г. (ст. 14). ” Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 октября 2001 г. «О проведении в Республике Адыгея Дня матери» ” Постановление № 542 «О ежегодном областном конкурсе «Астраханская семья третьего тысячелетия» от 14 ноября 2003 г. 100 Постановление № 450 «О ежегодных днях новорожденных, посвященных годовщине образования Астраханской губернии» от 30 августа 2001 г. 101 Постановление № 520 Главы администрации Краснодарского края «О ежемесячной доплате к государственному пособию на ребенка» от 19 июня 2001 г. 104 I решения об утверждении именных стипендий детям-сиротам, и также осуществляется финансирование содержания выпускников, уроженцев города. Практически во всех регионах ЮФО в рамках федеральной программы «Дети России», принят^] целевые региональные программы «Детиинвалиды». Все они ориентированы на интеграцию детей-инвалидов в общество (развитие творчества, спорта у детей-инвалидов). Осуществляется обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание. Применяется адаптация детей-инвалидов к образовательному процессу. Например, на базе Волгоградского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с ограниченными возможностями «Вдохновение» создана «Школа сурдопереводчиков»."5 Также образуются новые реабилитационные центры для детей-инвалидов, и усиливается материально-техническое оснащение старых учреждений. Во многих регионах выделяются средства на оздоровление лечение и оздоровление детей-инвалидов (оплата путевок в санатории и др.). Следует отметить, что только в двух регионах ЮФО (Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика) предусматривается дополнительное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Оно выплачивается независимо от пенсий, алиментов и других пособий на ребенка. Пособие назначается неработающему родителю, и сохраняется при работе в условиях неполного рабочего дня или на дому. Размер пособия составляет 100 рублей в Республике Адыгея и 200 рублей в Кабардино-Балкарской Республике, и выплачивается за счет средств республиканского бюджета.116 111 Решение городской Думы Краснодара № 31 п. 13 «О финансировании содержания сирот-выпускников интернатных учреждений, являющихся уроженцами г. Краснодара» от 22 апреля 1999 г. Постановление Мэра города Краснодара № 1927 «Об утверждении стипендии детям-сиротам» от 21 сентября 1998 г. 113 Постановление Волгоградской областной Думы № 5/167 «Об областной целевой программе (подпрограмме) «Семья и Дети» на 2003-2005 годы» от 17 апреля 2003 г. 16 Закон Республики Адыгея № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. (ст. 18). Закон Кабардино-Балкарской Республики № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 17 августа 1996 г. (ст. 21). ПО В целях обеспечения адресности пособий и их дифференцированности с учетом материальных условий семьи и ее социального положения, в ЮФО принят ряд законов и постановлений. Прежде всего, в законах «Об охране • семьи, материнства, отцовства и детства» в Республике Адыгея и КабардиноБалкарской Республике определяются категории семей, нуждающихся в социальной защите. К ним относятся: а) неполные семьи, состоящие из одного родителя (или заменяющего его лица) и детей; б) опекунские семьи; в) многодетные семьи; г) семьи, в которых оба супруга являются студентами (учащимися) очного обучения; д) молодые семьи (то есть семьи супругов, встуФ пивших в брак в возрасте до двадцати пяти лет) в течение первых двух лет с момента регистрации брака; е) семьи, в которых отец, мать ребенка являются инвалидом; ж) семьи, в которых отец ребенка в возрасте от трех лет призван для прохождения срочной службы. Также в законе Кабардино-Балкарской Республики к данной категории относятся семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида, в отличие от закона Республики Адыгеи.117 В Волгоградской области, в рамках пилотной программы по поддержке малообеспеченных семей, в 1997-1998 годах устанавливалось пособие по нуждаемости. Его имели право получать все семьи, чей месячный денежный душевой доход за три месяца, предшествующие моменту обращения за пособием, не превышал административной границы бедности. Административная граница бедности устанавливалась на территории области в пределах 50 процентов от областного бюджета прожиточного минимума среднего месяца из трех, предшествующих моменту обращения. Размер ежемесячного душевого пособия устанавливался в зависимости от соотношения душевых потенциальных потребительских расходов с областным бюджетом прожиточного минимума (БПМ) и определялся в соответствии со шкалой пособий (табл. 50). Размер данного пособия ежеквартально корректировался в соответствии ** с изменением индекса стоимости жизни и определялся путем умножения ду1 ” Закон Республики Адыгея № 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 28 сентября 1994 г. (ст. 20). Закон Кабардино-Балкарской Республики № 21-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» от 17 августа 1996 г. (ст. 15). 1 111 |