|
июня 1995 г.), регулировавшее порядок регистрации для граждан РФ и иностранных граждан до введения федерального законодательства о миграции. В декабре 1996 г. был принят Иммиграционный кодекс Ставропольского края, который определял также порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. На современном этапе развития российское законодательство также пришло к подобной дифференциации миграционного потока, в результате чего, многие региональные законодательные акты прекратили свое существование. Окончательное разделение систем регистрации внутренних и внешних мигрантов произошло в июле 1997 г., когда была отменена плата за регистрацию граждан Российской Федерации согласно Постановлению Государственной Думы Ставропольского края № 651-39, а их регистрация по месту жительства и пребывания началась в соответствии с федеральными нормативными актами паспортно-визовыми службами. В то время как регистрация иностранцев проводилась на основании Иммиграционного кодекса вплоть до его отмены 28 июля 2000 г., при непосредственном участии комиссий иммиграционного контроля при главах администрации. Во многих региональных законодательных актах присутствует регламентация прав на совершение сделок с недвижимостью и владение имуществом мигрантами. В частности, в статьи закона Краснодарского края «О порядке регистрации пребывания и жительства...» от 23 июля 1995 г. об автоматической регистрации по месту жительства не внесены собственники жилья, т.е, собственность на жилье не дает права на прописку. Нотариальные конторы могут регистрировать сделки с жильем при наличии регистрации по месту жительства в Краснодарском крае и Адыгее свыше 10 лет. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное ф строительство возможно только гражданам России, постоянно зарегистрированным в Краснодарском крае. Последнее положение было подтверждено краевым законом «Об особом порядке землепользования в 325 |
С этого'момента все мигранты российские граждане, если при вселении на одного из проживающего приходилось менее 12 кв. метров жилой площади, должны были получать разрешение районных комиссий миграционного контроля. Определенные ограничения носила перерегистрация по месту жительства мигрантов, сменивших место жительства в пределах Краснодарского края. Если мигрант вселялся не к родственникам, а на человека приходилось менее 12 кв. метров, то вопрос решали комиссии миграционного контроля. Регистрации по месту пребывания в Краснодарском крае характеризовалась Ограниченностью dpoxa пребывания, различием режима пребывания для россиян и иностранцев, наличием сборов за нахождение на территории региона. Одно время (с апреля 1994 года по август 1995 года) для временной регистрации требовалось приглашение от жителя края или от организации. В июле 1996 года было введено обязательное медицинское страхование для иностранных граждан и лиц без гражданства. В июле 1997 года был введен «особый порядок» регистрации по месту пребывания во всех городах и районах Черноморского побережья, городе Крымске и Крымском районе для иностранных граждан.139 Государственная Ду^а Ставропольского края 6 октября 1994 года приняла «Временное положение о пребывании и определении на постоянное место жительства в Ставропольском крае» (с изменениями от 24 ноября 1994 года, 29 июня 1995 года), регулировавшее порядок регистрации для граждан РФ и иностранных граждан до введения федерального законодательства о миграции. В декабре 1996 года был принят Иммиграционный кодекс Ставропольского края, который определял также порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. На современном этапе развития российское законодательство также пришло, к подобной дифференциации миграционного потока, в результате 119 Постановление Правительства Краснодарского края № 682-П «О перечне городов и районов края, в которых временно вводится особый порядок регистрации по месту жительства, и правилах регистрации по месту жительства в них» от 4 июля 1997 г. 122 чего, многие региональные законодательные акты прекратили свое существование. Окончательное разделение систем регистрации внутренних и внешних * мигрантов произошло в июле 1997 года, когда была отменена плата за регистрацию граждан Российской Федерации согласно Постановлению Государственной Думы Ставропольского края № 651-39, а их регистрация по месту жительства и пребывания началась в соответствии с федеральными нормативными актами паспортно-визовыми службами. В то время как регистрация иностранцев проводилась на основании Иммиграционного кодекса вплоть до 4' I его отмены 28 июля 2000 года, при непосредственном участии комиссий иммиграционного контроля при главах администрации. Во многих региональных законодательных актах присутствует регламентация прав на совершение сделок с недвижимостью и владение имуществом мигрантами. В частности, в статьи закона Краснодарского края «О порядке регистрации пребывания и жительства...» от 23 июля 1995 года об автематической регистрации по месту жительства не внесены собственники жилья, т.е. собственность на жилье не дает права на прописку. Нотариальные конторы могут регистрировать сделки с жильем при наличии регистрации по месту жительства в Краснодарском крае и Адыгее свыше 10 лет. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство возможно только гражданам России, постоянно зареЛ гистрированным в Краснодарском крае. Последнее положение было подтверждено краевым законом «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 8 августа 1995 года, согласно которому приобретение земельных участков допускается только россиянами, имеющими постоянную прописку в крае.140 В Иммиграционном кодексе Ставропольского края были значительно ограничены права иностранных граждан, прибывающих на постоянное место жительства в города Кавказских Минеральных Вод, Ставрополь, другие насе140 Закон № I3-K3 "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" от 8 августа 1995 г. (ст. 1416) 123 |