|
резигнацией, профаиизацией идеи личной ответственности и личного выбора. Показательно, что подавляющее большинство населения прочно утратило интерес к морально-этической проблематике, нравственным поискам. Также возникает и правовой вакуум как отсутствие адекватных стремительно усложняющейся действительности законов. А.Малиновский пишет по этому поводу: “Этот временной разрыв между правом необходимым и правом наличным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума”.116 Этот же исследователь связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число не действующих норм, у которых исчез объект регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отенястся, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений: собственности, предпринимательства, коммерции, спекуляции и др. Во-вторых, общественные отношения в новых условиях изменяют свое содержание (директивные становятся контрактными и т.п.), что требует изменения соответствующих правовых оснований и форм регламентации, принятия изменений, поправок и дополнений к действующему законодательству, что не достигается в полной мере. В-третьих, формирование принципиально новых общественных отношений также порождает правовой вакуум, поскольку разработать и принять непротиворечивое, сбалансированное и эффективное 116 Малиновский А.А. Правовой вакуум новый термин юридической науки // Государство и право. 1997. №2. С.109. 122 |
изменения, тем успешнее процесс институциональной трансформации; напротив, рассогласованность динамики таких изменений может существенно затруднить институциональные преобразования вплоть до извращения их сути. Так, согласно исследованиям В. Радаева1, специфическую особенность современного социального пространства России составляет деформализация формальных правил и доминирование в социальной практике неформальных норм «живой» правовой культуры, что ведет к образованию институциональных вакуумов. В частности, возникает правовой вакуум как отсутствие адекватных стремительно усложняющейся действительности законов. А.Малиновский пишет по этому поводу: “Этот временной разрыв между правом необходимым и правом наличным, когда общество стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и является основной причиной возникновения правового вакуума”2. Этот же исследователь связывает образование правового вакуума с экономическими и политическими преобразованиями в России 1990-х годов. Во-первых, в связи с архаизацией и отмиранием правоотношений советского общества принципиально устаревает и законодательство, регламентирующее не существующие ныне отношения. Остается значительное число недействующих норм, лишившихся объекта регламентации. Ряд ранее актуальных норм запретительного характера отменяется, поскольку препятствует развитию новых экономических отношений. Во-вторых, сам характер общественных отношений в новых условиях меняется (директивные становятся контрактными и т.п.), что требует изменения соответствующих правовых оснований и форм регламентации, принятия изменений, поправок и дополнений к действующему законодательству. А это не достигается в полном объеме. 1Радаев В. Деформализация правил игры и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности //Вопросы экономики. 2001. №6. С.60-79. 2Малиновский А.А. Правовой вакуум новый термин юридической науки //Государство и право. 1997. №2. С.109. т ва, в России уклонение от налогов составляет 90% общей суммы предполагаемого сбора, а по подоходному налогу может быть и выше1. Отсюда можно сделать вывод о массовой криминализации общества. Согласно опросу госслужащих и представителей региональных элит, проведенному В. Бойковым в 1999 г., уровень'Исполнения федеральных Законов в области экономиче• ской деятельности составляет 14-16% (столько процентов чиновников различных уровней считают, что эти законы в основном исполняются), а в области социальных прав 6-10%. К тому же 90% госслужащих и представителей политической элиты считают, что федеральные институты исполнительной власти утратили контроль за положением дел в стране2. Если же попытаться провести более глубокий социокультурный анализ состояния нынешнего российского общества, становится очевидным, что негативные процессы зашли здесь очень далеко. Общеизвестно, что состояние ценностного вакуума характеризуется прежде всего общим * снижением в системе ценностей статуса морали, нравственности, размытостью ориентиров в понимании добра и зла. Упадок социального авторитета традиционных ценностей сопряжен с общим разочарованием, личностной резигнацией, профанизацией идеи личной ответственности и личного выбора. Показательно, что подавляющее большинство населения прочно утратило интерес к морально-этической проблематике, нравственным поискам. Многолетние исследования ВЦИОМа фиксируют интерес к проблеме нравственности только у 10-14% жителей страны. И данные других исследований свидетельствуют, что за последнее десятилетие по большинству включенных в сопоставление позиций действительно наблюдается сужение сферы распространения моральных норм. В первую очередь это касается норм гражданской морали, опирающейся на честность и законопослушание. Например, за рассматриваемый период 1Сегодня. 1999. 16 марта. 2Сегодня. 1999.11 марта. 202 |