|
138 они должны быть представлены в виде ожидаемых изменений тех параметров структуры, потенциала и результативности малых предприятий, которые на стадии стратегического планирования были выбраны в качестве целевых ориентиров; они должны быть контролируемыми, т.е. заданными гак, чтобы можно было сравнить ожидаемые и реально полученные результаты; они должны быть реалистичными, т.е. соответствовать существующим возможностям. В модели взаимодействия органы власти должны рассматриваться как комплексность сложившихся законодательных, исполнительных и судебных институтов государственной власти и регулирования. Взаимодействие органов власти должно происходить не с абстрактной рыночной экономикой, а со сложной системой хозяйствующих субъектов, находящихся на разных фазах делового цикла и развития. Основу модели составляет мобильность предпринимательских структур. Каждое предприятие производит продукцию для удовлетворения потребностей населения, реализуя ее предприниматель и государство в целом получает доход. Задачей органов власти является активизирование роста деловой активности предприятий. Единая направленность социальных и экономических интересов государства и предпринимательства обеспечивается информационной и правовой связанностью экономической системы, системностью материальных и финансовых потоков. Иными словами, модель взаимодействия представляет собой совокупность организационных структур органов власти и конкретных форм и методов деятельности предпринимательских структур по согласованию интересов (рис 3.1). |
102 баланс частного и общественного интересов при единстве целей органов власти и предпринимательских структур; экономическая активность органов власти в обеспечении доступности инфраструктурных услуг для всех предприятий, создание благоприятного делового климата в регионе; деловая активность предпринимательских структур, включая инновационную, производственную, коммерческую и инвестиционную активность. Своеобразие модели взаимодействия властных и предпринимательских структур проявляется в том, что на выделенную совокупность признаков накладываются еще некоторые особенности, придавая общим чертам особую специфику. Среди данных особенностей обозначим два варианта: 1. Природно-демографические условия (экономическое пространство размер территории, географическое положение, наличие природных запасов, климат); 2. Социально-психологические условия (национальный менталитет, совокупность сложившихся общественных установок, традиций) В модели взаимодействия органы власти рассматриваются как совокупность законодательных, исполнительных и судебных институтов государственной власти и регулирования. Взаимодействия органов власти происходит не с абстрактной рыночной экономикой, а со сложной системой хозяйствующих субъектов, находящихся на разных фазах делового цикла и развития. Традиционная модель предполагает заинтересованность государства в повышении эффективности управления госсобственностью, т.е. в сокращении финансового бремени. Оно привлекает предпринимательские структуры к совместному решению проблем обслуживания потребностей общества на основе сотрудничества. Альтернативной моделью взаимодействия, является институциональная модель, в которой центральным посредником между государством и бизне 106 Активность предпринимательских структур определяется стадией делового цикла предприятия и характеризуется инновационной активностью, инвестиционной активностью и уровнем развития производства. Основу модели составляет активность предпринимательских структур. Каждое предприятие производит продукцию для удовлетворения потребностей населения, реализуя, ее предприниматель и государство в целом получает доход. Задачей органов власти является стимулирование роста деловой активности предприятий. Единая направленность социальных и экономических интересов государства и предпринимательства обеспечивается информационной и правовой связанностью экономической системы, системностью материальных и финансовых потоков. Иными словами, модель взаимодействия представляет собой совокупность организационной структуры органов власти и конкретных форм и методов деятельности предпринимательских структур по согласованию интересов. Важным компонентом модели выступает организационная структура инфраструктурного обеспечения. В самом общем виде она представляет собой систему управления развитием предпринимательства и его всестороннего обеспечения, оказывающая им "прямую помощь и обеспечивающая эффективную самоорганизацию и самосовершенствование" (рис 27). Применительно к условиям российской действительности формирование модели взаимодействия органов власти и предпринимательских структур имеет особые ракурсы исследования. Хозяйственная деятельность предприятия требует вовлечения в оборот материальных, трудовых и информационных ресурсов. Для экономики России важно оценивать доступность ресурсов. Инновационная активность предпринимательства, будь то основание нового предприятия или выпуск новой продукции, являющиеся источниками 140 власти. Основу модели составляет активность предпринимательских структур. Каждое предприятие производит продукцию для удовлетворения потребностей населения, реализуя, ее предприниматель и государство в целом получает доход. Задачей органов власти является стимулирование роста деловой активности предприятий. 8. Содержание процесса взаимодействия органов власти и предпринимательских структур определяется механизмом функционирования и развития, отборе наиболее приемлемых форм и методов этого взаимодействия, конкретных технологий реализации. В работе механизм взаимодействия рассматривается как система, в которой взаимодействие основных компонентов предпринимательских структур, властных органов, организаций инфраструктуры происходит в определенном порядке, что обусловлено наличием цели. Реализация данного механизма взаимодействия органов власти и предпринимательских структур позволяет решить следующие задачи: формирование информационной среды деятельности предпринимательских структур и органов власти; создание нормативно-правовой базы, способствующей проявлению инновационной и экономической активности предпринимательства; формирование структурной политики, государственного бюджета, налогообложения, сбалансированности экономики. содействие демонополизации рынков промышленной продукции; формирование рациональных технологических и кооперативных связей в условиях рыночной экономики; 9. Разработан алгоритм взаимодействия властных и предпринимательских структур, на основе поэтапного обобщения составляющих элементов, определяющих совершенствование организации взаимодействия властных и предпринимательских структур. |