|
141 Государственные институты в правовой и других сферах деятельности создают и поддерживают атмосферу свободной инновационной активности п ре дп ри ним ате л ьства. Возрастание коммерческих и финансовых рисков влияет на поиск новых форм взаимодействия и предприятиями науки. Возникают и быстро наращивают конкурентоспособность предприятия, оказывающие комплекс услуг материально-технической помощи. В количественном отношении инфраструктура инновационной системы и такие ее элементы как «бизнесинкубаторы», технопарки, инновационно-технологические центры, в России в основном сформирована. Дальнейшее развитие инфраструктуры должно идти по пути активного привлечения предпринимательства к использованию возможностей предоставляемых инфраструктурой по инвестированию в создание и использование научно-технических разработок. Анализ замечаний, высказываемых предпринимательством, показывает, что привлекательности инновационной сферы препятствуют высокие процентные ставки по банковским кредитам, дороговизна услуг объектов инфраструктуры, медленная окупаемость проектов, высокие риски невозврата вложений, несовершенство законодательства. 2. Управление предприятием оказывает существенное влияние на правовое регулирование, позволяя тем самым изменять законодательство. Анализ законодательных основ участия органов власти в экономических процессах позволяет сделать следующие выводы: в нормативных документах почти не встречается термин «регулирование». Чаще используются понятия «разработка и осуществление программ и мер экономического и социального развития», что трудно назвать регулятивным действием. Это действия можно квалифицировать как прямое управление экономикой и социальной сферой, включая планирование, организацию, мотивацию и контроль, т.е. все управленческие функции. государство на всех уровнях является крупным собственником земельных, природных, водных ресурсов, объектов социальной и |
103 сом становятся объекты инфраструктуры. Главное преимущество институциональной модели заключается в упорядоченности и системности взаимоотношений власти и бизнеса, а основной недостаток в жесткости и бюрократизации. Институциональную модель нельзя считать оптимальной для России, поскольку она не может включать весь объем взаимоотношений. Мировой опыт показывает, что гибкость институциональной модели обеспечивается благодаря возникновению в механизме взаимодействий нового звена институтов инфраструктуры, независимых посредников. Их представляют аналитические и консультационные службы, организации кредитно-финансовой поддержки, лоббистские структуры. Изучение опыта и проблем участия органов власти и предпринимательства в экономических процессах позволяет предложить полифункциональную модель взаимодействия предпринимательских структур с органами власти. Концептуально модель взаимодействия базируется на экономической активности государства во взаимодействии с деловой активностью субъектов предпринимательства. Однонаправленность достигается единством социальных и экономических целей, системностью финансовых потоков, информационной связью экономических субъектов [49]. Анализ законодательных основ участия органов власти в экономических процессах позволяет сделать следующие выводы: В нормативных документах почти не встречается термин «регулирование». Чаще используются понятия «разработка и осуществление программ и мер экономического и социального развития», что трудно назвать регулятивным действием. Это действия можно квалифицировать как прямое управление экономикой и социальной сферой, включая планирование, организацию, мотивацию и контроль, т.е. все управленческие функции. 108 возникновения прибыли, нуждается в информационной поддержке органов власти. Нововведения отличаются по масштабам, уровням реализации и влиянию на различных этапах формирования модели взаимодействия. Выявление органами власти тенденций развития предпринимательства способствует мотивации предпринимателя к достижениям. Очевидна необходимость информационно-экономического взаимодействия для предпринимательства. Исследования на базе эффективной деятельности предпринимателей могут обеспечить совершенствование отношений фирм, устойчивость дохода предприятия, направление развития предпринимательского сектора экономики. Государственные институты в правовой и других сферах деятельности создают и поддерживают атмосферу свободной инновационной активности предпринимательства. Как показывает мировой опыт, инновационное развитие не может всецело связано с государственным бюджетом. В настоящее время в большинстве стран мира финансирование науки на две трети происходят за счет честных средств, на треть на средства государства. В России до 2008 года государственное финансирование будет превалировать, и только к 2010году соотношение государственных и частных инвестиций в научные исследования составлять 50% на 50%. Возрастание коммерческих и финансовых рисков влияет на поиск но/ вых форм взаимодействия и предприятиями науки. Возникают и быстро наращивают конкурентоспособность предприятия, оказывающие комплекс услуг материально-технической помощи. В количественном отношении инфраструктура инновационной системы и такие ее элементы как "бизнесинкубаторы", технопарки, инновационно-технологические центры, в России в основном сформирована. Дальнейшее развитие инфраструктуры должно идти по пути активного привлечения предпринимательства к использованию 109 возможностей предоставляемых инфраструктурой по инвестированию в создание и использование научно-технических разработок. Анализ замечаний, высказываемых предпринимательством, показывает, что привлекательности инновационной сферы препятствуют высокие процентные ставки по банковским кредитам, дороговизна услуг объектов инфраструктуры, медленная окупаемость проектов, высокие риски невозврата вложений, несовершенство законодательства. Правовое регулирование органами власти предполагает формирование структурной политики, государственного бюджета, налогообложения, сбалансированности экономики. Налоговое регулирование является одним из наиболее значимых и объективных направлений государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. Развитие налоговой системы должно осуществляться посредством максимально возможного сочетания двух целей: снижения налоговой нагрузки на предпринимателей и обеспечения достаточной доходности бюджетной системы. В экономике присутствует совокупность хозяйственных структур в качестве производителей и продавцов, покупателей товаров и различных посредников, способствующих продвижению товара, приобретению материальных, финансовых и трудовых ресурсов для предприятия, деятельность которых регулируется правовым обеспечением. Открытие предприятия и ведение хозяйственной деятельности требует прохождения ряда процедур (регистрация предприятия, разрешения, согласование проектной документации) для установления применения и исполнения ряда обязательных требований, к качеству продуктов и услуг. Стабильная правовая база и развитая инфраструктура снижает многие риски предпринимательства. Основными направлениями деятельности инфраструктуры является адвокатирование защита интересов хозяйствующих субъектов решениях государственных органов, консультационная служба. Защита интересов пред |