|
40 1. Сохраняется удельный вес государственной собственности, а иногда наблюдается даже рост государственного присвоения; 2. Интенсифицируется государственное регулирование хозяйственной деятельности предприятий, движение финансовых потоков; 3. Совершенствуются формы и методы государственного регулирования экономики; 4. Меняется структура регуляторов рыночных отношений в пользу инструментов корпоративно-монополистического и государственномонополистического контроля. Государство обеспечивает институционально-правовой фундамент хозяйственной деятельности, создает общие предпосылки для экономического роста и эффективности хозяйствования, удовлетворения потребности общества, которые не может решить рынок. В работе выделены основные функции государства по обеспечению устойчивого развития предпринимательских структур: обеспечение правовой базы способствует эффективному функционированию предпринимательских структур; защита конкуренции; перераспределение дохода и богатства; стабилизация экономики; оптимизация структуры национального продукта; Поскольку государство является институтом, регулирующим экономические интересы хозяйствующих субъектов, у последних возникает необходимость выстраивать с государством определенные отношения, причем базой этих отношений выступает конфликт основных интересов обеих сторон: оптимальной реализации интересов в обществе, с одной стороны, и максимизации выгоды с другой стороны. «Эффективная реализация общей функции обеспечения баланса интересов в обществе логически предполагает известные ограничения на действие всех общественных сил, включая предпринимательство», считает Ф.И. Шамхалов. |
19 Рисунок 1 Место и роль экономических интересов в экономической системе На примере стран с цивилизованными рыночными отношениями можно выделить следующие закономерности эволюции государства и экономики: 1. Сохраняется удельный вес государственной собственности, а иногда наблюдается даже рост государственного присвоения; 2. Интенсифицируется государственное регулирование хозяйственной деятельности предприятий, движение финансовых потоков; 3. Совершенствуются формы и методы государственного регулирования экономики; 4. Меняется структура регуляторов рыночных отношений в пользу инструментов корпоративно-монополистического и государственномонополистического контроля. Государство обеспечивает институционально-правовой фундамент хозяйственной деятельности, создает общие предпосылки для экономического роста и эффективности хозяйствования, удовлетворения потребности общества, которые не может решить рынок. Говоря о системообразующей роли государства в экономике, уделяют внимание кардинальному перераспределению функций государства. В современных экономических условиях их выделяют 5: 20 обеспечение правовой базы способствует эффективному функционированию предпринимательских структур; защита конкуренции; перераспределение дохода и богатства; стабилизация экономики; оптимизация структуры национального продукта; Поскольку государство является институтом, регулирующим экономические интересы хозяйствующих субъектов, у последних возникает необходимость выстраивать с государством определенные отношения, причем базой этих отношений выступает конфликт основных интересов обеих сторон: оптимальной реализации интересов в обществе, с одной стороны, и максимизации выгоды с другой стороны. "Эффективная реализация общей функции обеспечения баланса интересов в обществе логически предполагает известные ограничения на действие всех общественных сил, включая предпринимательство", считает Ф.И. Шамхалов [136, с 207]. При выявлении условий взаимодействия государства и субъектов предпринимательства представляется важным уточнить экономическую сущность предпринимательства. Так, в Гражданском кодексе Российской Федерации отмечается, что «предпринимательской считается деятельность, осуществляемая на риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, оказания услуг, зарегистрированная в определенном порядке». Нельзя не заметить, что цель предпринимательской деятельности носит ярко выраженный индивидуальный, частный характер, а цель государства всегда выражает общественный интерес. Совокупность интересов государства рассматривается как сверхсложная, динамическая система, в качестве элементов выступают интересы всех хозяйствующих структур данного государственного образования (рис. 2). Систему взаимодействия государства и предпринимательских структур характеризуют как соответствующим образом организованную "совокуп 36 Договоренность о совместной реализации общественно-значимых проектов наиболее эффективным образом предполагает создание частногосударственного партнерства. Роль государства в частно-государственном партнерстве двойственна. Во-первых, государство задает исходные позиции участников партнерства путем установления имущественных прав и наделения ими хозяйствующих субъектов и определяет правила поведения на рынке; во вторых, государство является полноправным участником, обязанным играть по установленным им самим правилам игры. Сущность частно-государственного партнерства проявляется в его функциях: призвано спять проблему противоречия между обслуживанием общественных интересов и получением прибыли на основе установления границ рационального поведения, т.е. наличия альтернатив поведения. обеспечивает перераспределение ресурсов, за счет улучшения экономического положения одних участников за счет ухудшения других. В качестве обратной стороны реализация перераспределительной функции может принимать форму ассиметричного распределения преимуществ между отдельными группами лиц и слоями общества. обеспечивает снижение трансакционных издержек участников взаимодействия в сфере обмена и издержек, связанных с передачей прав собственности. Причем частно-государственное партнерство стремиться к их минимизации. 1.3 Проблемы взаимодействия властных предпринимательских структур на различных уровнях. Государство является институтом, регулирующим экономические интересы хозяйствующих субъектов, у последних возникает необходимость выстраивать с государством определенные отношения, причем базой этих |