|
46 общество в целом. Государство стремиться расширить круг общественных функций предпринимательства. В одном случае это достигается косвенным путем, посредством построения государственными структурами эффективного мотивационного механизма, стимулируя предпринимательскую деятельность в данном направлении, в другом посредством законодательно регламентируемых средств в целях реализации государством социальных функций, к выполнению которых предпринимательство относится индифферентно. Гармонизация интересов экономических субъектов, их оптимальное состояние является ключевым фактором и отражает объективные потребности органов государственной власти, интересы предпринимательства в совокупности, определяющие траекторию развития страны. Процесс достижения интегрирующей стратегической цели обеспечивается согласованностью действий с персонифицированными целями. Система взаимодействия властных и предпринимательских структур является открытой и, следовательно, способной «само-настраиваться при взаимодействии с внешней средой, выбирая подходящее разбиение элементов» (рис. 1.5) [27]. Принципы взаимодействия Г арантня защищенности Открытость Достаточность финансовой базы Системность Гибкость Постоянство связи Своевременность Прининпы действия Адресность Непротиворечив ость Рациональная дец ентрали запия Принципы действия Законолосл\шно сть Единство Социальная направленность Экономичность Рисунок 1.5-Принципы взаимодействия предпринимательских структур и органов власти. |
23 1.2 Основные элементы и содержание взаимодействия властных структур и предпринимательства. Взаимодействие предпринимательства и государственной власти представляет собой систему общественных отношений между структурами политической и хозяйственной власти по поводу использования в своих специфических интересах всей совокупности экономических ресурсов общества. Сущность взаимодействия предпринимательских структур с одной стороны и органов государственной и муниципальной власти, с другой, заключается в согласовании, своеобразной интеграции действующей политической и хозяйственной власти на основе консенсуса экономических интересов сторон в целях наиболее эффективной реализации специфических функций каждой из них, достижения стратегических целей, в результате чего обеспечивается стабильность экономического и социального развития страны в целом. Предпринимательство, располагая своими, заемными, арендуемыми экономическими ресурсами осуществляет их эффективное управление, реализуя свою основную производственную функцию, направленную на получение прибыли. Независимо от своей функции предпринимательство выполняет и ряд латентных общественных функций, так или иначе совпадающих с функциями государства. Государство, также располагая немалыми, но ограниченными ресурсами, в целях полной реализации своих внешних целей и интересов стремится к их увеличению за счет привлечения ресурсов предпринимательства, то есть максимизация ресурсов, работающих на общество в целом. Государство стремиться расширить круг общественных функций предпринимательства. В одном случае это достигается косвенным путем, посредством построе 24 ния государственными структурами эффективного мотивационного механизма, стимулируя предпринимательскую деятельность в данном направлении, в другом посредством законодательно регламентируемых средств в целях реализации государством социальных функций, к выполнению которых предпринимательство относится индифферентно. Гармонизация интересов экономических субъектов, их оптимальное состояние является ключевым фактором и отражает объективные потребности органов государственной власти, интересы предпринимательства в совокупности, определяющие траекторию развития страны. Процесс достижения интегрирующей стратегической цели обеспечивается согласованностью действий с персонифицированными целями. Система взаимодействия властных и предпринимательских структур является открытой и, следовательно, способной «самонастраиваться при взаимодействии с внешней средой, выбирая подходящее разбиение элементов» [27]. Эффективность взаимодействия зависит от того, насколько хозяйствующие субъекты и органы власти будут подготовлены к интеграции усилий для достижения экономического роста, насколько они будут заинтересованы в гармонизации отношений, как стремлении создать атмосферу доверия на основе взаимоотношения. В основу взаимодействия хозяйствующих субъектов и властных структур положены принципы как основные, исходные положения, правила, неукоснительные к исполнению. При этом закладываются три группы принципов (рисунок 3): 1.Принципы построения деятельности государственных органов управления; 2. Принципы их взаимодействия с хозяйствующими субъектами; 3. Принципы деятельности предпринимательских структур на воздействующие на работу властных структур. 25 П р и н ни 11 ы вза и иодействия Гарантия защищенности Открытость Достаточность финансовой базы Системность Г ибкость Постоянство связи Своевременность Целенаправленность Принципы действия Адресность Непротиворсч ивость Рациональная децентрализация управления Эволюционность Принципы действия Законопослушность Единство Социальная направленность Экономичность Ответственность Развитие Рисунок 3 Принципы взаимодействия предпринимательских структур и органов власти Таким образом, к принципам взаимодействия между субъектами экономики относятся следующие принципы: 1. Системность знание и учет всех элементов, влияющих на деятельность данного хозяйствующего субъекта, а также знание структуры самого хозяйствующего субъекта, взаимосвязь его частей; 2. Своевременность соответствие принимаемых решений сложившейся ситуации; 3. Целенаправленность означает такую реализацию целей и задач, которые сохраняли бы свое значение и действительность как можно дольше, отражали бы реальную динамику процессов, пропорции их развертывания; 4. Достаточность финансовой базы. Помимо качественной трактовки данный принцип включает в себя количественное измерение; |