|
48 Рисунок 1.6 Основные элементы взаимодействия государственных и предпринимательских структур В ряду функций субъектов предпринимательства в работе выделены экономические, так как они выступают в роли: 1) работодателей; 2) производителей; 3) катализатора научно-технического прогресса; 4) налогоплательщика; 5) агента рыночных отношений (конкурентных, кооперационных, партнерских) и т.д. Нельзя оставлять без внимания и социальные функции: 1) через формы предпринимательской деятельности многие люди реализуют творческий потенциал; 2) предпринимательские структуры являются главным продуцентом рабочих мест, производственного обучения; 3) актуальна природоохранная функция предпринимательства. Реализация функций субъектов предпринимательства в определяющей степени зависит от элементов внешней среды, степень активности, зрелость которых является условием эффективного взаимодействия государства и предпринимательских структур. Качественные и количественные стороны формирующихся связей и отношений между хозяйствующими субъектами дают возможность выделения |
ность субъектов предпринимательства и соответствующих государственных органов управления, находящихся в процессе функционирования в диалектических взаимоотношениях, связях друг с другом, образующих определенное единство (целостность)" [66, с 13]. 21 Рисунок 2 Система экономических интересов государства Степень взаимодействия государства и предпринимательских структур прямо зависит от решения проблемы согласования экономических интересов хозяйствующих субъектов. Качественные и количественные стороны формирующихся связей и отношений между хозяйствующими субъектами дают возможность выделения нескольких вариантов взаимоотношений государственных и предпринимательских структур. 1. Взаимоотношения могут существовать в условиях, когда экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется вне зависимости от экономического интереса другого. Этот вариант экономического взаимодействия субъектов неизбежно ведет к подчинению экономического интереса другому. В такой ситуации не только неизбежно ослабевают мотивы к достижению высоких экономических результатов как у одной, так и у другой стороны, затухает процесс развития предпринимательства и, государство теряет заинтересованность достижения более высоких результатов взаимодействия. 26 5. Гибкость способность адаптироваться к сложившейся ситуации, не меняя при этом основные направления деятельности; 6. Постоянство связи постоянный обмен информацией между государственными органами и хозяйствующими субъектами; 7. Открытость отсутствие или снижение административных и информационных барьеров между хозяйствующими субъектами и государственными органами управления; 8. Гарантии защищенности защита от криминального воздействия; Явление взаимодействия, прежде всего, представляет собой конкретные формы производственных отношений, складывающихся между обществом в лице законодательной и исполнительной власти на всех уровнях ее осуществления и предпринимательством как основной движущей силой рыночного хозяйства в процессе функционирования и развития национальной экономики. Основные элементы взаимодействия представлены на рисунке 4. Характер и содержание взаимодействия определяются функциями, формами и методами управляющей подсистемы, то есть властными структурами. Наиболее важным является выделение функций предпринимательства, которые должны учитывать государственные органы в процессе согласования экономических интересов. В ряду функций субъектов предпринимательства выделяют, прежде всего, экономические, так как они выступают в роли: 1) работодателей; 2) производителей; 3) катализатора научно-технического прогресса; 4) налогоплательщика; 5) агента рыночных отношений (конкурентных, кооперационных, партнерских) и т.д. Нельзя оставлять без внимания и социальные функции: I) через формы предпринимательской деятельности многие люди реализуют творческий потенциал; 2) предпринимательские структуры являются главным продуцентом рабочих мест, производственного обучения; 3) актуальна природоохранная функция предпринимательства. 27 Рисунок 4 Основные элементы взаимодействия властных и предпринимательских структур Реализация функций субъектов предпринимательства в определяющей степени зависит от элементов внешней среды, степень активности и зрелость которых является условием эффективного взаимодействия государства и предпринимательских структур. Качественные и количественные стороны формирующихся связей и отношений между хозяйствующими субъектами дают возможность выделения нескольких вариантов взаимоотношений государственных и предпринимательских структур. Во-первых, взаимоотношения могут существовать в условиях, когда экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется вне зависимости от экономического интереса другого. Как правило, это присуще экономике со значительным «теневым» сектором. Хозяйствующие субъекты взаимодействуют не в равных социально-экономических и правовых условиях, что приводит к подчинению экономического интереса одного субъекта другому. В такой ситуации на только неизбежно ослабевают мотивы к достижению высоких экономических результатов как у одной, так и у |