|
нескольких вариантов взаимоотношений государственных и предпринимательских структур. Во-первых, взаимоотношения могут существовать в условиях, когда экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется вне зависимости от экономического интереса другого. Как правило, это присуще экономике со значительным «теневым» сектором. Хозяйствующие субъекты взаимодействуют не в равных социально-экономических и правовых условиях, что приводит к подчинению экономического интереса одного субъекта другому. В такой ситуации не только неизбежно ослабевают мотивы к достижению высоких экономических результатов как у одной, так и у другой стороны, но и затухает процесс развития предпринимательских структур. У хозяйствующих субъектов (в лице предпринимательских структур), лишенных возможности контролировать взаимодействующих с ними субъектов (в лице государственных структур), экономический интерес подавляется. Государство в таких условиях не может рассчитывать на выполнимость программ поддержки предпринимательства, так как, получив вследствие нарушения взаимосвязи приоритет в реализации своего интереса, также теряет заинтересованность в достижении более высоких результатов за счет системы взаимодействия [115]. Во втором варианте взаимоотношений, при двусторонней связи и взаимовыгодное™ экономических отношений хозяйствующих субъектов создаются наиболее благоприятные условия для предпринимательской деятельности каждого из них. В этой ситуации стороны осуществляют взаимный контроль за хозяйственной деятельностью и реализацией интереса, координируют свои действия в разрешении противоречий, достигая тем самым согласованного функционирования интересов. В третьих, экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется за счет другого или полностью подавляется. Данный вариант относится к нерыночным системам хозяйствования. При рассмотрение проблемы взаимодействия государства и частных предпринимательских структур представляет интерес дискуссия о степени 49 |
22 2. При двусторонней связи и взаимовыгодное™ экономических отношений хозяйствующих субъектов, создаются наиболее благоприятные условия для предпринимательской деятельности каждого из них. В этой ситуации стороны осуществляют взаимный контроль за хозяйственной деятельностью и реализацией интереса, координируют свои действия в разрешении противоречий, достигая тем самым согласованного функционирования интересов. Двусторонняя зависимость хозяйствующих субъектов заставляет одного из них искать более результативное решение своей деятельности [80,27]. Любые формы взаимоотношений государства и предпринимательства определяются действием многообразных факторов институционального порядка (обычаями, традициями, историческим опытом), социальноэкономической структурой национальной экономики. В экономической науке нельзя обнаружить явной тенденции за или против государственного вмешательства в экономику страны. Для либеральных теорий общим является тезис о предоставлении полной свободы предпринимательству со стороны государства и формирование властными структурами благоприятных условий для развития предпринимательского сектора экономики. Различие школ либерального направления определяется механизмами и инструментами, с помощью которых государство должно оказывать поддержку бизнесу. Дирижисткие теории предполагают вмешательство государства для регулирования экономики путем увеличений или сокращение спроса через изменение количества денежной массы. Третьим направлением является социально-институциональное, представители которого рассматривают экономику как систему, где отношений между властными структурами и хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов. 27 Рисунок 4 Основные элементы взаимодействия властных и предпринимательских структур Реализация функций субъектов предпринимательства в определяющей степени зависит от элементов внешней среды, степень активности и зрелость которых является условием эффективного взаимодействия государства и предпринимательских структур. Качественные и количественные стороны формирующихся связей и отношений между хозяйствующими субъектами дают возможность выделения нескольких вариантов взаимоотношений государственных и предпринимательских структур. Во-первых, взаимоотношения могут существовать в условиях, когда экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется вне зависимости от экономического интереса другого. Как правило, это присуще экономике со значительным «теневым» сектором. Хозяйствующие субъекты взаимодействуют не в равных социально-экономических и правовых условиях, что приводит к подчинению экономического интереса одного субъекта другому. В такой ситуации на только неизбежно ослабевают мотивы к достижению высоких экономических результатов как у одной, так и у другой стороны, но и затухает процесс развития предпринимательских структур. У хозяйствующих субъектов (в лице предпринимательских структур), лишенных возможности контролировать взаимодействующих с ними субъектов (в лице государственных структур), экономический интерес подавляется. Государство в таких условиях не может рассчитывать на выполнимость программ поддержки предпринимательства, так как, получив вследствие нарушения взаимосвязи приоритет в реализации своего интереса, также теряет заинтересованность в достижении более высоких результатов за счет системы взаимодействия [Н5]. Во втором варианте взаимоотношений, при двусторонней связи и взаимовыгодное™ экономических отношений хозяйствующих субъектов создаются наиболее благоприятные условия для предпринимательской деятельности каждого из них. В этой ситуации стороны осуществляют взаимный контроль хозяйственной деятельности и реализациии интересов, координируют свои действия в разрешении противоречий, достигая тем самым согласованного функционирования интересов. В третьих, экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется за счет другого или полностью подавляется. Данный вариант относится к нерыночным системам хозяйствования. Изучение системы взаимодействия властных и предпринимательских структур предполагает возникновение дискуссии о степени влияния государства в регулировании рыночной экономики. Функционирование органов власти качественно отличается на этапах становления, формирования рыночной экономики и в условиях сложившейся рыночной экономики. В настоящее время практическую значимость приобретают следующие функции государства: целенаправленная поддержка инновационной деятельности всех субъектов предпринимательства; создание условий для формирования и обеспечения функционирования института партнерских соглашений; 28 |