57 призвано снять проблему противоречия между обслуживанием общественных интересов и получением прибыли на основе установления границ рационального поведения, т.е. наличия альтернатив поведения. обеспечивает перераспределение ресурсов, за счет улучшения экономического положения одних участников за счет ухудшения других. В качестве обратной стороны реализация перераспределительной функции может принимать форму ассиметричного распределения преимуществ между отдельными группами лиц и слоями общества. снижение трансакционных издержек участников взаимодействия в сфере обмена и издержек, связанных с передачей прав собственности. Причем частно-государственное партнерство стремиться к их минимизации. Роль государства существенно возрастает в процессе осуществления административной реформы, в свою очередь, региональные органы власти оказывают определенное воздействие на предпринимательские структуры. Однако следует учитывать, что в некоторых регионах возможно доминирование корпоративных структур над местными и региональными властями. Таким образом, четко тестируется объективное противоречие целей функционирования и развития экономических систем различных уровней национальною хозяйства. Очевидно, что подсистемы каждого уровня имеют персонифицированные цели, определяющие направления их развития, которые могут прямо или косвенно противоречить друг другу. Противоречие, в том числе интересов основных экономических субъектов, это результат взаимодействия сторон с различной степенью восприятия и оценкой одного и того же явления или объекта, которые находятся в рамках одной системы и являются источником развития [112]. В эволюционном развитии противоречия выделяются в ряд ступеней: Различие взаимопонимание в целях, основных средствах и методах решения задач; различные подходы к отдельным сторонам реализации поставленной цели не препятствуют ее успешному достижению |
35 Роль государства существенно возрастает в процессе осуществления административной реформы, в свою очередь, региональные органы власти оказывают определенное воздействие на предпринимательские структуры. Однако следует учитывать, что в некоторых регионах возможно доминирование корпоративных структур над местными и региональными властями. Таким образом, четко тестируется объективное противоречие целей функционирования и развития экономических систем различных уровней национального хозяйства. Очевидно, что подсистемы каждого уровня имеют персонифицированные цели, определяющие направления их развития, которые могут прямо или косвенно противоречить друг другу. Противоречие, в том числе интересов основных экономических субъектов, это результат взаимодействия сторон с различной степенью восприятия и оценкой одного и того же явления или объекта, которые находятся в рамках одной системы и являются источником развития (112). В эволюционном развитии противоречия выделяются в ряд ступеней: Различие взаимопонимание в целях, основных средствах и методах решения задач; различные подходы к отдельным сторонам реализации поставленной цели не препятствуют ее успешному достижению Поляризация взаимопонимание в целях, но различные подходы к средствам и методам реализации; Столкновение понимание и поддержка со стороны объекта управления только общей цели деятельности, формируя различные, но не полностью адекватные частные цели и способы их достижения; Антагонизм неадекватный подход субъектов управленческого взаимодействия к общей и частным целям, средствам и методам их достижения; может привести как к конструктивным, так и деконструктивным явлениям [35,68,31]. Таким образом, цели, реализация функций государства и предпринимательских структур могут совпадать, вступать в противоречия, дополнять друг друга. 36 Договоренность о совместной реализации общественно-значимых проектов наиболее эффективным образом предполагает создание частногосударственного партнерства. Роль государства в частно-государственном партнерстве двойственна. Во-первых, государство задает исходные позиции участников партнерства путем установления имущественных прав и наделения ими хозяйствующих субъектов и определяет правила поведения на рынке; во вторых, государство является полноправным участником, обязанным играть по установленным им самим правилам игры. Сущность частно-государственного партнерства проявляется в его функциях: призвано спять проблему противоречия между обслуживанием общественных интересов и получением прибыли на основе установления границ рационального поведения, т.е. наличия альтернатив поведения. обеспечивает перераспределение ресурсов, за счет улучшения экономического положения одних участников за счет ухудшения других. В качестве обратной стороны реализация перераспределительной функции может принимать форму ассиметричного распределения преимуществ между отдельными группами лиц и слоями общества. обеспечивает снижение трансакционных издержек участников взаимодействия в сфере обмена и издержек, связанных с передачей прав собственности. Причем частно-государственное партнерство стремиться к их минимизации. 1.3 Проблемы взаимодействия властных предпринимательских структур на различных уровнях. Государство является институтом, регулирующим экономические интересы хозяйствующих субъектов, у последних возникает необходимость выстраивать с государством определенные отношения, причем базой этих |