обеспечение единства между отдельными показателями и группами показателей12. Опираясь на факторный анализ, Ф. Мамбетова предлагает «в основу методологии и методики оценки следует закладывать анализ системы факторов: оценку внешнего и внутреннего воздействия1на формирование рынка и продовольственную безопасность; анализ составляющих элементов производственного потенциала, который предполагает выявление лимитирующего.фактора, определение диспропорции в структуре ресурсов, выделение «ведущего звена» в развитии производства, согласование функциональных зависимостей между отдельными факторами и частями производства; возможное моделирование формирования рынка с учетом, структуризации факторов; разработку вариантов оптимизаций элементов производства и потребления, где экономические отношения являются связующим началом, на основе* совершенствования, которого будет получен синергический эффект; выделение роли координации и управления в регулировании экономических отношений, ликвидации диспропорций, узких мест в рыночном механизме. В настоящее время важной задачей при этом является не только стабилизация производства, возобновление, его роста, изменение его структуры в соответствии со спросом, повышение качества продукции. Решение этих задач может быть обеспечено на основе сочетания системы государственных мер внешнего воздействия с использованием внутренних резервов производства на основе: сбалансированного функционирования агропромышленного производства, сельского хозяйства и зернопродуктового подкомплекса в режиме расширенного воспроизводства, как в обычных, так и в экстремальных ситуациях в сочетании со взаимовыгодным внешнеэкономическим сотрудничеством и международной кооперацией; рационализации структуры внешней торговли, прежде всего, зернохм, 42 М ам бетова Ф.М'. Ф орм ирование м еханизм а у стой чивого развития зернопродуктоного подкомплекса (теория, методология и практика)/Ф .М . М ам бетова: Л втореф . д и с...д о кт. экон. н ау к /.В ладикавказ: Горский Государственны й А грарны й У ни верситет, 2010.43с. 51 |
бой, и любая трансформация пропорций (как количественных, так и качественных) ведет к нарушению динамичного равновесия других систем. Задача при решении вопросов, продовольственного обеспечения населения (включая все виды хлебопродуктов) состоит в том, чтобы нивелировать отрицательное влияние каких-либо изменений на состояние смежных подсистем, достижение гармоничного их сочетания so. В основу методологии и методики оценки следует закладывать анализ системы факторов: оценку внешнего и внутреннего воздействия на формирование рынка и продовольственную безопасность; анализ составляющих элементов производственного потенциала, который предполагает выявление лимитирующего фактора, определение диспропорции в структуре ресурсов, выделение «ведущего звена» в развитии производства, согласование функциональных зависимостей между отдельными факторами и частями производства; возможное моделирование формированиярынка, с учетом структуризации факторов; разработку вариантов оптимизаций элементов производства и потребления, где экономические отношения являются связующим началом, на основе совершенствования, которого будет получен синергический эффект; выделение роли координации и управления-в регулировании экономических, отношений, ликвидации диспропорций, узких мест в рыночном механизме. В системе элементов, влияющих на обеспечение населения хлебопродуктами, особое значение имеет последовательное осуществление комплекса взаимосвязанных организационно-экономических и социальных мер по выводу агропромышленного производства из кризиса. В настоящее время важной задачей при этом является не только стабилизация производства, возобновление его роста, изменение его структуры в соответствии со спросом, повышение качества продукции. Решение этих задач может быть обеспечено на основе сочетания системы государственных мер внешнего воздействия с использованием внутренних резервов производства на основе: 50 М аибетова Ф А/ Развитие экономических отношений в зерновом хозяйстве [Текст] / Ф. М Мамбетова: В сб. науч тр. КБ НИИСХ. Нальчик. 2006 -С. 24-48. 54 сбалансированного функционирования агропромышленного производства, сельского хозяйства и зернопродуктового подкомплекса в режиме расширенного воспроизводства как в обычных, так-и в экстремальных ситуациях в сочетании со взаимовыгодным внешнеэкономическим сотрудничеством и международной кооперацией; рационализации структуры внешней торговли, прежде всего, зерном, предусматривающей наиболее оптимальное сочетание интересов отечественных товаропроизводителей с учетом использования в торговле защитных мер по отношению к аграрному сектору страны; формированияэффективных организационно-экономических механизмов кооперации и интеграции агропромышленного производства, исключающих криминализацию в системе производства и сбыта продукции; обеспечения действенного государственного регулирования экономических отношений, связанных с производством; сбытом и переработкой зерна, способного гарантировать нормальное функционирование отечественного продовольственного рынка как в*обычных, так и в экстремальных условиях: Устойчивое развитие подкомплекса зависит от создания, прежде всего, для его базовой отрасли сельского хозяйства условий, обеспечивающих расширенное воспроизводство1на основе целевой, дифференцированной по отраслям, зонам и регионам страны государственной' поддержки товаропроизводителей. При оценке необходим учет государственной поддержки зернопродуктового подкомплекса, что связано с менее благоприятными по сравнению с другими странами-конкурентами России на продовольственном рынке: потребностями защиты от ценового диктата естественных монополий и других монополизированных ресурсопроизводящих отраслей; увеличения объемов финансирования капиталовложений для преодоления технического и технологического отставания от развитых зарубежных стран; обеспечения программ сохранения и повышения плодородия почвы. Социально-экономическая, основанная на системном подходе должна 55 |