|
55 кооперативный сектор, созданный путем добровольного объединения имущественных паевых взносов для совместного производства на основе членства или обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива.; акционерный сектор, включающий предприятия, созданные на основе объединения вкладов участников акционерного общества с целью осуществления производственной деятельности и получения прибыли; фермерский сектор, созданный путем передачи крестьянам земли в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренду или выхода их из коллективно-долевого предприятия со своим паем. В КБР с 1990 года был издан ряд нормативных документов но земельному вопросу: Закон КБАССР «О земельной реформе» (3 октября 1991 года), Закон КБАССР «Об аренде» (4 октября 1991 года), Земельный Кодекс КБР (13 мая 1992 года). Указ Президента КБР «О полномочиях Правительства КабардиноБалкарской республики и местных администраций в регулировании земельных отношений в период поэтапной конституционной реформы» (13 апреля 1994 года),Указ Президента КБР «О регулировании земельных отношений и защите конституционных прав граждан на землю в КБР» (2 апреля 1999 года) [6 ], Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям по организационно-правовым формам хозяйствования по землепользованию имеет следующую динамику: сельскохозяйственных организаций в 2007 году по сравнению с 1990 годом земельные площади уменьшились с 660,3 тыс. га до 171,5 тыс. га, в том числе пашни с 318,1 тыс. га до 138,3 тыс. га. Земельные площади крестьянских (фермерских) хозяйств увеличились с 4,9 до 16,5 тыс. га, а земельные площади индивидуальных предпринимателей увеличились за период на 6 тыс. га (табл. 1). Формирование широкого круга сельскохозяйственных товаропроизводителей с различными формами собственности и хозяйствования квалифицируется как позитивный результат аграрной реформы. Но этот факт отражает лишь |
53 рабатывающей промышленности 3 государственных и 5 муниципальных предприятий; коллективный сектор, включающий в себя предприятия с коллективнодолевой формой собственности (земля и средства производства поделены на паи или доли между работниками, которые затем объединили их). В пищевой промышленности действуют 2 долевых предприятия; кооперативный сектор, созданный путем добровольного объединения имущественных паевых взносов для совместного производства на основе членства или обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива; акционерный сектор, включающий предприятия, созданные на основе объединения вкладов участников акционерного общества с целью осуществления производственной деятельности и получения прибыли. В его состав входят 102 сельскохозяйственных и 43 перерабатывающих предприятий; фермерский сектор, созданный путем передачи крестьянам земли в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренду или выхода их из коллективно-долевого предприятия со своим паем. В республике создано 1022 крестьянских (фермерских) хозяйств; мелкотоварный сектор, представленный совокупностью небольших хозяйств, в которых средства производства и продукция принадлежат гражданам на правах частной собственности. В этот сектор входят 156,7 тыс. личных хозяйств населения. Аграрный сектор КБР характеризуется многоукладностью, сочетанием предприятий различных форм собственности и хозяйствования. Большее количество сельскохозяйственных кооперативов и ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств создано в Урванском (соответственно 19,6% и 30% от общего их числа), акционерных обществ (40%) в Чегемском районах. Основная часть (по 19,7%) государственных сельскохозяйственных предприятий сохранилась в Прохладненском районе и г. Нальчик. Большее количество предприятий (22,7%) сосредоточено в Терском рай 54 оне. Основным объектом собственности в сельском хозяйстве была и остается земля, поэтому реформирование связывалось с решением целого ряда проблем земельных отношений, изменением состава землевладельцев. Поскольку все земли практически были в собственности государства или находились в бессрочном пользовании хозяйств, использовались населением для подсобных хозяйств, огородов, садов, дачного строительства, то имелся один путь реформирования изменение в составе собственников и пользователей земли. В КБР с 1990 года был издан ряд нормативных документов по земельному вопросу: Закон КБАССР «О земельной реформе» (3 октября 1991 года), Закон КБ АССР «Об аренде» (4 октября 1991 года), Земельный Кодекс КБР (13 мая 1992 года). Указ Президента КБР «О полномочиях Правительства КабардиноБалкарской республики и местных администраций в регулировании земельных отношений в период поэтапной конституционной реформы» (13 апреля 1994 года), Указ Президента КБР «О регулировании земельных отношений и защите конституционных прав граждан на землю в КБР» (2 апреля 1999 года). Таблица 1 Динамика численности предприятий различных организационноправовых форм хозяйствования Кабардино-Балкарской республики* (ед.) Организационноправовые формы 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 1 Темп роста, % 1 2 3 4 5 6 7 Сельскохозяйственные предприятия, всего, в т.ч.: 138 140 140 140 140 101,4 Государственные предприятия 46 34 32 28 23 50,0 Муниципальные предприятия 1 3 5 5 Коллективные предприятия 85 97 Производственные кооперативы 1 1 10 102 102 100 р. Акционерные общества закрытого типа 5 5 3 3 3 60,0 Акционерные общества открытого типа 1 1 2 7 55 Общества с ограниченной ответственностью 1 1 Крестьянские (фермерские) хозяйства 675 730 788 821 1 022 151,0 Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств 9 9 9 10 Личные хозяйства населения 187 767 189 562 189 838 147 348 156 663 83,4 *Таблица составлена по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике В результате аграрной реформы произошли изменения в структуре землепользователей и землевладельцев: за период 2000-2004гг. доля земель сельскохозяйственных организаций сократилась на 19,1% и составила 409,2 тыс. га; хозяйств населения на 23,7% и составила 12,2 тыс. га; а доля крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась на 82% и составила 117,2 тыс. га (табл. 2). Таблица 2 Распределение сельскохозяйственных угодий по категориям землепользователей Кабардино-Балкарской республики* (тысяч гектар) .... 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 1 2 3 4 5 6 Землепользователи, занимающиеся сельскохозяйствен ным производством 665,3 571,4 571,4 538,6 538,6 в том числе земли: сельскохозяйственных организаций 504,7 433,7 433,7 409,2 409,2 крестьянских (фермерских) хозяйств 6,7 7,7 10,2 12,2 12,2 личных хозяйств населения 153,6 127,5 127,5 117,2 117,2 *Таблица составлена по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике Формирование широкого круга сельскохозяйственных товаропроизводителей с различными формами собственности и хозяйствования квалифицируется как позитивный результат аграрной реформы. Но этот факт отражает лишь формальную сторону преобразований в аграрном секторе юридический институциональный их аспект. Более полное представление о сущности происходящих перемен даст оценка результатов сельскохозяйственного |