|
екая мощь» и «народно-хозяйственный потенциал». Так Э.Горбунов считает синонимами термины «экономическая мощь», «экономический потенциал», «народно-хозяйственный потенциал» [24]. Говоря о народно-хозяйственном потенциале, Э. Фигурнов ссылается на Большую Советскую Энциклопедию, где дано определение экономического потенциала [90]. Б.М.Мочалов, напротив, считает, что следует отличать показатели экономической мощи от экономического потенциала. Экономический потенциал страны, отрасли, предприятия, считает он, характеризуется объемами накопленных ресурсов и максимально возможным объемом материальных благ и услуг, которых можно достичь в перспективе при оптимальном использовании имеющихся ресурсов. Экономическая мощь характеризует фактически достигнутый уровень развития производственных сил на определенную дату. Экономический потенциал раскрывает экономическую мощь [104]. Такой же точки зрения придерживается А.А.Задоя, делая акцент на различии терминов «народное хозяйство» и «экономический потенциал». А.А. Задоя определил структурные элементы народнохозяйственного потенциала следующим образом (рис. 1.4) [31 ]: Рис. 1.4. Структурные элементы народнохозяйственного потенциала [31] А.А. Задоя, применив воспроизводственный подход к анализу народнохозяйственного потенциала, выделяет его структурные элементы по фазам воспроизводства: потенциал собственно производства, потенциал распределения, потенциал обмена и потенциал потребления и дает характеристику 38 |
сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению» [121]. На это же определение ссылаются В.Н.Мосин и Д.М.Крук [74], так же оно приведено в экономикоматематическом словаре под редакцией Л.И.Лопатннкова [57] н п экономической энциклопедии иод редакцией А.М.Румянцева [120]. В данном определении подчеркивается лишь один из аспектов экономического потенциала способность хозяйственного механизма выполнять производственную функцию. Очевидно, что это важная, но не единственная характеристика экономического потенциала. Экономический потенциал как совокупность имеющихся в наличии ресурсов. Такой подход прослеживается в публикациях Б.Плышевского [79], А.Тодоссйчука [101], Ю.Лычкина [60] и А.Цыгичко [115], в которых содержание понятия «потенциал» подменяется понятиями «ресурсы», «инвестиции», «инвестиционные ресурсы», «численность занятых». На наш взгляд, если при раскрытии термина делать акцент только на ресурсный аспект, тем самым, отражая лишь одну из характерных черт понятия, не выявляя при этом специфических черт, то в результате исчезают существенные отличия от других экономических категорий, таких как национальное богатство, ресурсы, материально-техническая база. Принципиальным различием между терминами «ресурсы» и «потенциал» является то, что ресурсы существуют независимо от субъектов экономической деятельности, а потенциал отдельного предприятия, общества в целом неотделим от субъектов деятельности. То есть термин «потенциал», кроме материальных н нематериальных средств, включает способности работника, коллектива, предприятия, общества в целом к эффективному использованию имеющихся средств или ресурсов. Отождествление терминов «экономический потенциал», «экономическая мощь» и «народно-хозяйственный потенциал». Так Э.Горбунов считает синонимами термины «экономическая мощь», «экономический потенциал», «народно-хозяйственный потенциал» [23]. Говоря о народно-хозяйственном потенциале, Э. Фигурнов ссылается на Большую Советскую Энциклопедию, где дано определение экономического потенциала [110]. Б.М.Мочалов, напротив, считает, что следует отличать показатели экономической мощи от экономического потенциала. Экономический потенциал страны, отрасли, предприятия, считает он, характеризуется объемами накопленных ресурсов и максимально возможным объемом материальных благ и услуг, которых можно достичь в перспективе при оптимальном использовании имеющихся ресурсов. Экономическая мощь характеризует фактически достигнутый уровень развития производственных сил на определенную дату. Экономический потенциал раскрывает экономическую мощь [121]. Такой же точки зрения придерживается А.А.Задоя, делая акцент на различии терминов «народное хозяйство» и «экономический потенциал». Поскольку понятия «народное хозяйство» и «экономика» понятия не тождественные (первое шире второго), отмечает он, то и народно-хозяйственный потенциал понятие соответственно шире экономического потенциала [36]. В отношении терминов народноt хозяйственный потенциал и экономический потенциал Б.М.Мочалов -придерживается такой же точки зрения, полагая, что первое включает второе [121]. Экономический потенциал как результат экономических и производственных отношений между субъектами хозяйственной деятельности. Самоукин Л.И. считает, что экономический потенциал необходимо рассматривать во взаимосвязи со свойственными каждой общественноэкономической формации производственными отношениями, возникающими между отдельными работниками, трудовыми коллективами, а так же управленческим аппаратом предприятия, организации, отраслей народного хозяйства в целом по поводу полного использования их способностей к созданию материальных благ и услуг [90]. В данном определении, на наш взгляд, подчеркнута достаточно важная результативная черта экономического потенциала. Кроме того, ряд авторов разделились во мнении по поводу' уровней, которые характеризуют экономический потенциал. Одни полагают, что экономический потенциал характеризует, прежде всего, достигнутый уровень развития |