|
государства, для реализации которой используется и механизм налогообложения. Завершая рассмотрение вопроса о функциях налогов, представляется возможным прийти к следующим выводам. Несмотря на разнообразие точек зрения по данному вопросу, предусматривающих наличие самых разнообразных функций налоговых институтов, на наш взгляд, в действительности им присущи лишыри функции; перераспределительная, снижения трансакционных издержек и контрольная. Распределительную (или. точнее, перераспределительную) функцию налогов следует рассматривать расширительно. При помощи згой функции осуществляется перераспределение совокупного (валового) общественного продукта путем принудительного изъятия денежных средств у плательщиков налогов в пользу государства. Данная функция налога обладает свойством экономического регулирования, что позволяет государству использовать налог не только в целях получения дохода, но в качестве инструментария воздействия на экономические и социальные процессы, происходящие в обществе. То есть данную функцию можно также рассматривать как социальную, поскольку через нес достигается социальное равновесие, сглаживание неравенства между отдельными социальными группами в части доходов. Второй функцией налогов является функция снижения трансакционных издержек, которая выявляет роль налогов в снижении общих затрат, осуществляемых гражданами на различные социальные нужды. Гораздо легче финансировать из одного центрального фонда содержание, например, целой системы здравоохранения, чем оплачивать каждым конкретным индивидом медицинское обслуживание. Если государство не будет использовать денежные средства на определенные потребности, то возросшие расходы граждан значительно ограничили бы возможности экономического роста. Налоги это доплата государству, как поставщику трансакционных благ. Трансакционные блага противоположны трансакционным издержкам. Они как |
101 верок права проникновения в жилые помещения граждан, что являлось явным игно# ркрованием конституционного права граждан на неприкосновенность жилища. Следует также отметить» что чрезмерно широкое толкование границ и пределов налогового контроля служит идеологическим обоснованием государственного всевластия и вседозволенности. Что касается так называемой «поощрительной» фуігкции налога, наличие которой некоторые авторы усматривают в освобождении определенных категории граждан от налогов или предоставлении им определенных налоговых льгот в знак признания их особых заслуг перед государством и обществом (например, льгот участникам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза, Героям России и др.), то вряд ли это можно вообще рассматривать в качестве функции налога. На самом деле т) здесь имеет проявление социальной функции государства, для реализации которой используется и механизм налогообложения. Завершая рассмотрение вопроса о функциях налогов, представляется возможным прийти к следующим выводам. Несмотря на разнообразие точек зрения по данному вопросу, предусматривающих наличие самых разнообразных функций налогов, в действительности им при* сущи лишь две функции: распределительная и контрольная. Содержанием распределительной функции налогов, которая именуется специфическим для налогообложения термином «фискальная», является перераспределение совокупного (валового) общественного продукта в пользу государства путем ^ принудительного изъятия денежных средств у плательщиков налогов. Данная функция налога обладает свойством экономического регулирования, что позволяет государству использовать налог не только в целях получения дохода, но в качестве инструментария воздействия на экономические и социальные процессы, происходящие в обществе. Второй функцией налогов является контрольная функция, которая носит вспомогательный к служебный характер по отношению к основной функции налогов распределительной. Посредством контрольной функции налогов осуществляется контроль за полной и своевременной уплатой налога. Вместе с тем благодаря расши# ригельному толкованию данной функции государство использует налогообложение в |