Организационные принципы налогообложения, включающие принцип налогового федерализма, принцип единства налоговой системы, принцип налоговой централизации, принцип равенс тва налогообложения. 1.1[ринцип налогового федерализма. Поскольку Россия является федеративным государством, то сс налоговой системе и налоговой деятельности государства объективно присущ принцип налогового федерализма. Этот принцип проявляет себя в следующих моментах. Во-первых, налоговая система Российской Федерации наряду с федеральными налогами знает налоги субъектов Федерации, которые именуются Налоговым кодексом «региональными налогами». При атом согласно статье 71 Конституции федеральные налоги и сборы находятся в ведении Российской Федерации. Во-вторых, согласно статье 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В-третьих, субъекты Федерации обладают определенными правами в области налогообложения. Выражается это, в частности, в том, что региональные налоги вводятся в действие на территории субъекта Федерации решением самого этого субъекта. Он же устанавливает и ряд элементов данного налога. При этом субъекты Федерации действуют на основании принципа равенства прав в принятии собственною налогового законодательства, что вытекает из статьи 5 Конституции Российской Федерации. В-четпсртых, применительно к бюджетной системе федеральные налоги являются доходным источником федеральною бюджета, а региональные налоги — бюджетом субъектов Российской Федерации (статьи 50 и 55 Бюджетного кодекса Российской Федерации). |
169 В. Организационные принципы налогообложения. Организационные принципы налогообложения определяют формирование налоговой системы государства и ее строение. Организационные принципы, как правило, прямо не обозначены в законодательстве и их можно вывести лишь на основе его анализа. В качестве организационных принципов налогообложения, которые реально используются в Российской Федерации, можно назвать следующие. 1. Принцип налогового федерализма. Поскольку Россия является федеративным государством, то ее налоговой системе объективно присущ принцип налогового федерализма. Этот принцип проявляет себя в следующих моментах. Во-первых, налоговая система Российской Федерации наряду с федеральными налогами, знает налоги субъектов Федерации, которые именуются Налоговым кодексом «региональными налогами». При этом согласно статьи 71 Конституции федеральные налоги находятся в ведении Российской Федерации. Во-вторых, согласно статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В-третьих, субъекты Федерации обладают определенными правами в области * налогообложения. Выражается это, в частности, в том, что региональные налоги вводятся в действие на территории субъекта Федерации решением самого этого субъекта. Он же устанавливает и ряд элементов данного налога. При этом субъекты Федерации действуют на основании принципа равенства прав в принятии собственного налогового законодательства, что вытекает из статьи 5 Конституции Российской Федерации. В-четвертых, применительно к бюджетной системе федеральные налоги являются доходным источником федерального бюджета, а региональные налоги бюджетов субъектов Российской Федерации (статьи 50 и 55 Бюджетного кодекса Российской Федерация). Следует отметить, что наблюдается определенное противоречие исходных конституционных положений в части «общих принципов налогообложения в Российской Федерации»: согласно статьи 72 Конституции они являются предметом совместного |